[본 회의록은 최종교정 전 임시회의록이므로 법적 효력이 없습니다]
제284회 천안시의회(제2차정례회)
천안시의회사무국
일 자 : 2025년 12월 9일(화)
장 소 : 행정보건위원회회의실
의사일정
1. 2026년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안
2. 2026년도 기금운용계획안
심사안건
1. 2026년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안(시장 제출)
(10시 30분 개의)
○위원장 육종영 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제284회 제2차 정례회 행정보건위원회 제3차 회의를 개회하겠습니다.
오늘 회의는 의석에 배부해드린 의사일정과 같이 2건의 안건 중 부시장 직속 홍보담당관, 감사관 및 행정자치국 행정지원과 소관 예산안에 대한 심사를 하도록 하겠습니다.
1. 2026년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안(시장 제출)
(10시 31분)
○위원장 육종영 그러면 의사일정 제1항 2026년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안, 의사일정 제2항 2026년도 기금운용계획안을 일괄 상정합니다.
먼저 회의운영과 심사방법을 안내하겠습니다.
본 안건에 대하여 의사일정 순서에 의거 담당 과장으로부터 제안설명을 듣고 각 목에 대한 질의답변을 받은 후 예산 조정을 거쳐 의결하도록 하겠습니다.
관계 공무원께서는 페이지 수를 정확히 말씀해 주시고 인건비 등 법정 경비에 대한 설명은 생략하고 사업성 예산 위주로 간단명료한 설명과 답변을 바라며, 기금이 설치된 부서는 제안설명 시 해당 사항을 포함해서 설명하여 주시기 바랍니다.
그럼 먼저 홍보담당관 소관 예산안에 대하여 홍보담당관께서는 설명하여 주시기 바랍니다.
○홍보담당관 이미화 홍보담당관입니다.
홍보담당관 소관 2026년도 일반회계 세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다.
〔참조〕
· 2026년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안
(부록에 실음)
○위원장 육종영 수고하셨습니다.
다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원이 계시면 질의해 주시고 홍보담당관께서는 답변하여 주시기 바랍니다.
(손드는 위원 있음)
조은석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○조은석 위원 네, 안녕하십니까? 조은석 위원입니다.
○홍보담당관 이미화 네, 안녕하세요.
○조은석 위원 제가 25년도 거하고 26년도 사업을 비교를 해봤는데요.
사업을 보면 26년도 예산성과계획서를 보면 결국은 이 홍보라는 게 지역경제 활성화하고 도시 이미지 제고를 한다고 성과를 하신 거 같아요.
○홍보담당관 이미화 네.
○조은석 위원 그런데 23년, 24년, 25년, 26년을 보면 4년째인데 사업의 내용이나 이런 것들이 다 똑같아가지고 사실적으로 큰 대대적인 변화가 필요하지 않나, 이런 고민을 해봐야 하지 않나, 이런 생각이 들거든요.
○홍보담당관 이미화 네.
○조은석 위원 과장님 생각은 어떠신지 한번 질문하겠습니다.
○홍보담당관 이미화 위원님 말씀대로 제가 1년 가까이 해오면서 홍보 전략이 가장 중요하다고 생각을 합니다.
그래서 저희도 미비하나마 새로운 방법으로 새로운 매체를 통해서 다양하게 홍보를 하려고 노력은 하였습니다.
그래서 이번 본예산에 보시면 저희가 AI를 활용한 홍보를 해보려고 새로운 시도를 할 계획입니다.
위원님들이 걱정하시는 부분 제가 충분히 무슨 말씀이신지 알겠고요. 저희가 한번 충분히 더 고민을 해보도록 하겠습니다.
○조은석 위원 네, 알겠습니다.
223페이지 한번 볼게요. 사무관리비에서 일반수용비에서 시보 전자·종이 발간 있잖아요.
○홍보담당관 이미화 네.
○조은석 위원 이게 비율이 어떻게 돼요? 전자하고 종이?
○홍보담당관 이미화 책자가 40부를 발간하고요. CD를 2매 발간을 합니다.
○조은석 위원 네, 네.
○홍보담당관 이미화 그래서 전자는 홈페이지에 게시를 하고요. 종이는 40부를 발간해서 각 부서에 배부를 하고 있습니다.
○조은석 위원 이거 부서에다 배부를 하면 보긴 보는 건가요, 이게?
○홍보담당관 이미화 네, 저희는 부서에서 종이발간 책자로도 볼 수 있고요. 또 홈페이지도 확인할 수 있기 때문에 직원들이 본다고 저희는 판단하고 있습니다.
○조은석 위원 이것도 26년까지 하면 4년 동안 계속 이어져 오는 세부 사업 같기는 한데 이게 과연 효율성이 있을까, 이런 생각이 들거든요. 이 부분도.
○홍보담당관 이미화 네.
○조은석 위원 그리고 밑에 교양도서 구입 있잖아요.
○홍보담당관 이미화 네.
○조은석 위원 이게 교양도서 구입하는 게 이게 의무 사항인가요?
○홍보담당관 이미화 아, 그렇지는 않습니다.
그런데 지역 관광이나 아니면 문화·교육 각종 교양 도서를 필요로 하는 부서가 있습니다.
○조은석 위원 네.
○홍보담당관 이미화 예, 그래서 저희도 필요한 부서는 도서를 구입해서 사무실에 비치해 놓으면 직원들이 볼 수도 있고 확인해서 충분히…. 게시해 놓으면 직원들이 보고 있습니다.
○조은석 위원 제가 볼 때도 업무에 바쁘다 보니 교양 도서 이렇게 명목상으로만 이렇게 구입해가지고 전시용으로 해놓지 않나, 이런 생각이 들거든요.
그래서 이것도 굳이 이 돈까지도 필요 없을 거 같기도 하고, 실질적으로 이런 책을 구매를 해가지고 만약에 도움이 된다면야 이 돈까지 해가지고 이렇게 전시해 놓으면 좋기는 한데 그렇지 않을 거 같아가지고 일단 여쭤보는 거고요.
○홍보담당관 이미화 네.
○조은석 위원 그 밑에 언론매체 활용 시정홍보 있잖아요. 223페이지. 맨 밑에서 14억.
○홍보담당관 이미화 아, 네.
○조은석 위원 이걸 어떤 내용으로 이렇게 지급하게 되는 거죠?
○홍보담당관 이미화 네, 해마다 저희 언론매체를 활용한 광고비를 집행하고 있는데요.
지금 저희가 올해도 18억 원의 예산을 편성해서 언론홍보 광고비로 집행을 한 부분이고요.
올해도 언론인 수나 언론매체가 지속적으로 증가하고 있기 때문에 올해 수준의 예산은 필요한 부분이기는 합니다.
그런데 저희가 14억 원을 우선 본예산에 반영해서 올렸고요. 매 18억 원의 예산이 필요한데 일부만 올렸는지 그 부분을 말씀을 드리면 전체 천안시 예산의 효율적 배분이 되어야 되는 부분이기 때문에 저희가 내년 추경에 부족한 부분은 반영해야 되지 않나 하는 필요성을 느끼고 있습니다.
○조은석 위원 뭐 일단 예산은 추경에 올린다고 하지만 어떤 내용을 시정홍보를 한다는 얘기예요?
○홍보담당관 이미화 네, 저희가 축제 흥타령축제나 천안시 3대 축제가 있습니다.
축제하고 그다음에 시정 홍보, 치의학 연구원이라든가 기업 유치, 그리고 농산물 판매 홍보를 광고매체를 통해서 홍보매체를 통해서 하고 있습니다.
○조은석 위원 그게 언론매체가 여러 군데잖아요.
○홍보담당관 이미화 네.
○조은석 위원 그러면 중복성도 있을 수도 있겠네요, 그러면요?
○홍보담당관 이미화 중복….
○조은석 위원 동시에 나가는 건가요?
○홍보담당관 이미화 네?
○조은석 위원 동시에 나가는 건가요?
○홍보담당관 이미화 저희가 매월 1회 정도 광고비를 지급을 하고 있고요. 언론매체에 따라서 매월 나가는 곳이 있고요. 두 달에 한 번이나, 횟수는 차이가 있습니다.
○조은석 위원 제가 생각을 잠시 해봤는데 이게 언론매체에 대한 활용을 잘하는 방법이 뭘까라고 고민을 해봤는데요.
아까 말씀하신 것처럼 축제면 축제, 아니면 농수산물에 대한 홍보면 홍보 해서 언론매체에다가 그 홍보에 대한 일정한 비율을 둬가지고 그때만큼은 그거를 꼭 홍보할 수 있게끔 이렇게 하는 것도 좋을 거 같기는 한데 한번 고민 한번 해보시면 좋겠습니다.
○홍보담당관 이미화 네, 알겠습니다.
○조은석 위원 그리고 224페이지 한번 보겠습니다.
308번 자치단체 등 이전 보시면 기획홍보비가 4억이 잡혀 있는데 이거에 대해서 설명 한번 해주시죠.
○홍보담당관 이미화 아, 네. 잠시만요.
○조은석 위원 224페이지 기획홍보비.
○홍보담당관 이미화 4억이요?
○조은석 위원 공공기관 등에 대한 경상적 위탁사업비 기획홍보비 해가지고….
○홍보담당관 이미화 네.
○조은석 위원 예. 1년 4억 잡힌 거 같은데요.
○홍보담당관 이미화 네, 저희가 올해도 기획홍보비로 81개소에 대해서 홍보를 했는데요. 이게 광고판이나 아니면 다중집합이용시설 아니면 KTX 역이나 야구장, 그리고 고속도로 휴게소를 올해 추가로 해서 홍보를 한 부분이고요. 저희가 81개소에 올해 홍보를 했습니다.
홍보 내용은 시정 홍보나 비전 영상, 도시브랜드 영상, 그리고 도민체전이나 흥타령축제 등 3대 축제와 그다음에 농산물 홍보 위원님들께서 강조하신 그 부분까지 홍보를 한 사항입니다.
○조은석 위원 그럼 이게 해마다 어떤 콘텐츠를 새로 제작해가지고 송출하는 건가요? 아니면 어떻게 하는 거예요?
○홍보담당관 이미화 네, 저희가 해마다 부서에서 예를 들어서 흥타령축제를 한다 하면 그 이미지가 있거든요. 그래서 그 이미지나 아니면 영상을 송출하고 있습니다.
부서에 만약에 이미지나 영상이 없는 경우에는 저희가 제작을 해서 홍보하고 있습니다.
○조은석 위원 근데 뭐 내용상에 디자인이나 뭐 특별하게 차이가 없어 보이기는 하는 거 같은데….
○홍보담당관 이미화 아, 네. 저희가 차별화해서 좀 특별하게 홍보할 수 있도록 노력하겠습니다.
○조은석 위원 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 육종영 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님?
(손드는 위원 있음)
이상구 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○이상구 위원 예, 이상구 위원입니다.
지금 전체적으로 예산이 많이 줄어든 거 같아요, 보니까.
○홍보담당관 이미화 네, 그렇습니다.
○이상구 위원 뭐 이유가 있나요?
○홍보담당관 이미화 저희가 인구가 늘어나고 홍보에 대한 시민의 욕구도 계속 증가하고 있는 상황이기 때문에 예산이 감소되면 안 되는 부분이 있습니다.
그런데 천안시 전체적으로 봤을 때 예산이 어디에서 어느 부서에서 어느 사업에서 집중적으로 우선적으로 투입이 되어야 되는지를 전체적으로 봤을 때, 저희 예산은 내년 상반기에 한꺼번에 투입되는 예산이 아니고, 또 필요한 부분은 하반기에 추경을 통해서 편성할 수도 있기 때문에 그래서 일단은 우선적 효율적 배분을 위해서 저희 예산이 우선 감소됐다고 그렇게 보시면 되겠습니다.
○이상구 위원 그러면 예산 감소된 부분이 어느 예산이 많이 감소가 됐나요? 그럼 결국은 추경에 담겠다는 말씀이시죠?
○홍보담당관 이미화 네, 그렇게 도와주시면 감사하겠고요.
일단은 기획홍보비가 6억 원이었습니다. 그 부분이 내년에는 4억 원으로 해서 2억 원이 삭감된 부분이고요.
그다음에 시 홈페이지 운영은 올해 홈페이지 전면 개편 사업을 해서 그게 4억 원이었는데 올해는 불필요한 부분이기 때문에 그 사업이 제외된 상황이고요.
그다음에 광고영상 제작으로 시정홍보 콘텐츠 제작이 있습니다. SNS에 홍보하는 사업인데요. 그 사업이 1억 5,000만 원이었는데 올해는 1억 400만 원을 편성해서 4,600만 원이 감된 상황이고요.
그다음에 언론매체를 활용한 시정홍보 그 금액 예산이 올해는 18억 원이었는데요. 내년에는 14억 원으로 4억 원이 감된 상황입니다.
○이상구 위원 예, 그 부분은 제가 자료를 보고 어느 정도는 파악했으니까요, 다른 질문드릴게요.
○홍보담당관 이미화 네.
○이상구 위원 223페이지에 보면 전자신문 검색 및 저작권료 3,300만 원이 계상이 됐는데, 이 저작권료라는 거는 어떤 거라는 거는 알고는 있어요.
○홍보담당관 이미화 네.
○이상구 위원 근데 자세하게 어떤 저작권료를 내고 있는 건지?
○홍보담당관 이미화 언론진흥재단은 문화체육관광부에서 허가한 뉴스 저작권 신탁관리기관입니다.
저희가 신문기사를 스크랩하는 저작권료를…. 지자체가 업무상 목적을 위해서 신문과 방송의 뉴스 콘텐츠를 스크랩하고 있습니다.
그리고 나서 직원 내부전산망을 통해서 배포를 할 때 저작권 보호를 위해서 언론진흥재단에 계약을 체결해서 이용료를 지급하는 대가라고 보시면 되겠습니다.
○이상구 위원 몇 건 정도, 저작권료는 몇 건 정도인지 나올 수가 있나요?
○홍보담당관 이미화 네, 저희가 17개 매체와 신문스크랩을 하고 있습니다.
그래서 17개 매체에 언론진흥재단에서 저작권료를 지급하고 있습니다.
○이상구 위원 223페이지 언론매체 활용 시정홍보 있잖아요.
여기에 자료집에 보면 KBS, MBC, TJB 메이저급뿐만 아니라 이렇게 많은 방송에 홍보를 하고 있는데, 천안시 시정을 좀 알리는 부분이잖아요, 그 부분이.
○홍보담당관 이미화 네, 그렇습니다.
○이상구 위원 효과는 어느 정도 나온다고 보십니까?
○홍보담당관 이미화 저희가….
○이상구 위원 사실상 언론매체 메인 메이저급은 저도 자주 보지를 못해서 말씀 한번 드려보는 거예요.
○홍보담당관 이미화 아, 네. 이게 오프라인이기는 하지만 인터넷신문 홍보나 지면 홍보에 대해서 어느 정도 홍보 효과가 있는지를 수치화하기가 쉽지 않은 부분이기는 한데요.
저희가 인터넷 같은 경우는 열람 아니면 구독하시는 분들….
○이상구 위원 모니터링은 거의 하고 있을 거 아니에요?
○홍보담당관 이미화 네, 저희가 매일 하고 있습니다.
○이상구 위원 예산에 비해 우리 홍보가 좀 잘 되길 바랍니다.
○홍보담당관 이미화 네, 열심히 하겠습니다.
○이상구 위원 그리고 저번 행감 때도 말씀드렸는데 224페이지에 보면 대표 홍보영상 제작이라고 있어요.
천안시에서 여러 가지로 영상을 제작하고 있잖아요.
○홍보담당관 이미화 네.
○이상구 위원 그런데 사실 내용이나 포맷이나 이렇게 하는 거 보면 조금 차별화가 있어야 되지 않나 하는 생각을 많이 했어요.
○홍보담당관 이미화 네.
○이상구 위원 그래서 영상 제작을 할 때도 매년 똑같은 포맷으로 가지 말고 조금은 차별화가 됐으면 하는 생각이 많이 듭니다.
○홍보담당관 이미화 네.
○이상구 위원 과장님, 어떻게 생각하세요?
○홍보담당관 이미화 네, 행감 때도 여러 위원님께서 말씀하셨다시피 같은 업체랑 계약하는 거보다는 좀 새로운 시도를 해봐라라고 말씀해 주셔서 저희도 직원들하고 같이 새로….
○이상구 위원 왜 그러냐면 한 군데서 하면 다양성이 약간 떨어지는 부분이 있어요.
그 업체가 못 한다는 이야기를 하는 것이 아니라 아무렇게도 각 회사마다 각 개성들이 있기 때문에 그것을 한번 반영을 해주셨으면 좋겠습니다.
○홍보담당관 이미화 네, 그렇게 하겠습니다.
○이상구 위원 그다음에 224페이지에 시정 홍보영상 콘텐츠 유선방송 송출료 5,000만 원을 잡았는데 이거 설명 좀 부탁드릴게요.
○홍보담당관 이미화 잠시만요.
○이상구 위원 224페이지 시정 홍보영상 콘텐츠 유선방송 송출료.
○홍보담당관 이미화 아….
○이상구 위원 그게 아마 SK브로드밴드에다가 영상을 송출하는…. 거기에서 지금 하고 있는 거 같아요.
○홍보담당관 이미화 유선방송 송출료를 저희가 11개월 계약을 해서 매월 송출하고 있는데요. 하루에 10회를 송출하고 있습니다.
1회당 30초 분량의 영상을 제작해서….
○이상구 위원 그게 1년에 5,000만 원 예산 들어간다는 말씀이시죠?
○홍보담당관 이미화 네, 그렇습니다.
○이상구 위원 한 가지만 더 질문하고 마치겠습니다.
225페이지 보면 통합홈페이지 상용SW 유지보수라고 있죠?
○홍보담당관 이미화 네.
○이상구 위원 전액 시비인데 1억 2,000에서 요구액이 2,000이에요.
○홍보담당관 이미화 아….
○이상구 위원 1억이 예산이 삭감이…. 아, 삭감이 아니라 감소가 된 거 같아요. 그 이유가 뭐죠?
○홍보담당관 이미화 예, 그렇습니다.
올해 통합홈페이지 전면 개편 사업을 10년 만에 했습니다. 그래서 4억 원 편성해서 개편을 했고요.
그래서 작년에는 개편 전이기 때문에 1억 2,000만 원의 예산이 필요했고요.
내년에는 유지보수만 필요한 상황입니다. 예방점검이라든가 장애 지원, 그런 소프트웨어 부분만 지원을 해야 되기 때문에 예산이 2,000만 원만 필요한 상황입니다.
○이상구 위원 만약에 내년은 그렇다 치고 그다음 연도에는 예산이 증가가 되나요?
○홍보담당관 이미화 네, 그다음 연도에는….
○이상구 위원 그러니까 내년에만 2,000으로 가는 거고….
○홍보담당관 이미화 네, 소프트웨어 유지보수에 대한 2,000만 원이 필요한 거고 그 후년에는 홈페이지 운영 및 유지 관리에 대한 유지보수비가 필요한 상황이기 때문에 좀 증가될 것으로 예상됩니다.
○이상구 위원 네, 이상입니다.
○위원장 육종영 네, 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(손드는 위원 있음)
김강진 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○김강진 위원 김강진 위원입니다.
그러면 과장님, 사업설명서 봐주세요.
○홍보담당관 이미화 네, 네.
○김강진 위원 4페이지 5페이지 언론보도 스크랩 용역하고 전자신문 검색 및 저작권료가 그러면 스크랩 업체에다가도 2,200을 주고 여기에서 스크랩한 언론을 각 부서끼리 공유하는 데 저작권료가 들어가는 거예요, 그러면?
○홍보담당관 이미화 네, 전자신문 검색 및 저작권료는 아이서퍼라는 프로그램 이용료하고 저작권료가 포함되는 겁니다. 그 프로그램 이용료입니다. 아이서퍼 프로그램 이용료하고 저작권료.
그다음에 스크랩 용역은 비큐AI라는 업체가 있습니다. 업체에서 스크랩을 해서 저희한테 편집을 해가지고 파일물을 제공해주고 매월 언론보도 통계자료 보고서를 저희한테 제공을 해주는 용역을 하는 금액이 2,200만 원입니다.
○김강진 위원 이게 그럼 17개 언론사 똑같은 거예요?
○홍보담당관 이미화 네, 그렇습니다.
○김강진 위원 2개 다 똑같은 거죠?
○홍보담당관 이미화 네.
○김강진 위원 그러면 17개 언론사에 천안시에 대한 기사가 하루에 대충 몇 건이나 나오나요?
○홍보담당관 이미화 천안시에 대한 기사가…. 그런데 17개 언론사랑 저희가 계약을 하는데 근데 실제로는 131개 보도자료를 실제로 이 업체에서 스크랩을 해주고 있습니다. 저희 계약은 17개 업체만 하고 있고요. 실제로는….
○김강진 위원 천안시에서 하루에 나가는 보도자료가 대충 얼마나 되는 돼요?
○홍보담당관 이미화 스크랩하는 게 저희가….
○김강진 위원 아니요. 천안시에서 나가는 보도자료는 모르시나요?
○홍보담당관 이미화 아, 저희가 제공하는 보도자료요?
○김강진 위원 예, 예.
○홍보담당관 이미화 제공하는 보도자료는 20건에서 한 30건 정도 됩니다.
○김강진 위원 20건인데 그러면 17개 언론사에서 대충 131개 정도가 언론에 노출이 돼요?
○홍보담당관 이미화 네.
○김강진 위원 그래요?
○홍보담당관 이미화 그리고 저희가 꼭 제공하는 보도자료뿐만이 아니고 취재를 해서 언론에서 직접 취재를 해서 기사화되는 경우도 많습니다.
○김강진 위원 그게 매일 131건 정도 된다는 겁니까?
○홍보담당관 이미화 131개 언론사.
○김강진 위원 131개 언론사요?
○홍보담당관 이미화 네.
○김강진 위원 지금 여기 17개 언론사명 가지고 계십니까?
○홍보담당관 이미화 네, 자료….
○김강진 위원 그거 한번 불러주실래요?
○홍보담당관 이미화 아, 불러드릴까요?
○김강진 위원 네.
○홍보담당관 이미화 네. 서울신문, 세계일보, 한국일보는 중앙지고요. 한국경제, 금강일보, 대전일보, 동양일보, 중도일보, 중부매일, 충청일보, 충청타임즈, 충청투데이, 중앙매일….
○김강진 위원 그러면 대충 중앙지는 한국일보 정도인 건가요?
○홍보담당관 이미화 중앙지는 서울신문, 세계일보, 한국일보, 한국경제.
○김강진 위원 그럼 거기에서도 노출이 되나요? 어떻게 돼요?
○홍보담당관 이미화 네, 노출됩니다.
○김강진 위원 하루에 한 건씩 노출돼요?
○홍보담당관 이미화 하루에 한 건이라고….
○김강진 위원 아니, 우리가 보도자료를 내면 중앙지에서도 우리 보도자료를 받아주는 데가 있습니까?
○홍보담당관 이미화 아, 그럼요. 많습니다. 예.
○김강진 위원 많아요?
○홍보담당관 이미화 네.
○김강진 위원 본 위원이 못 본 건지 모르겠는데 중앙지에서 천안시 보도자료를 다루는 거를 별로 못 본 거 같은데요.
그런데 꾸준히 계속 있다는 거죠?
○홍보담당관 이미화 네, 저희가 광고 홍보를 요청을 하고 있기 때문에 열심히 보도화해서 기사화하고 있습니다.
○김강진 위원 알겠습니다.
그러면 언론 스크랩해서 이렇게 각 부서에 전달하는 것까지 비용이 매년 한 6,000 정도 들어가는 거네요? 5,500정도. 그죠?
○홍보담당관 이미화 네, 그렇습니다.
○김강진 위원 7페이지에 보면 언론매체 활용 시정 홍보 현황 보면 지금 여기 KBS, MBC, TJB, YTN 이런 데에서도 시정 홍보를 다뤄주나요?
○홍보담당관 이미화 네.
○김강진 위원 그런 자료를 다 취합하고 계신 거죠?
○홍보담당관 이미화 네, 그렇습니다.
○김강진 위원 그러면 그 자료는 이후에 보여주시고요.
○홍보담당관 이미화 예.
○김강진 위원 14페이지 보면 노태 미디어월 송출, 이거는 매년 그러면 이렇게 1,000만 원씩 지출하실 계획인 건가요?
○홍보담당관 이미화 네, 저희가 매년 노태 미디어월 홍보를 위해서 미디어아트 영상을 제작하고 있는데요.
위원님들께서도 지난번에 말씀하셨다시피 저희가 일회성 홍보로 끝나는 게 아니고요. 제작을 해서 해마다 순차적으로 활용을 하고 있습니다.
그리고 올해부터는 저희 삼거리공원에 미디어월이 1개 더 설치가 돼가지고 이 영상을 제작해서 삼거리공원 미디어월까지 같이 홍보를 할 계획입니다.
○김강진 위원 그럼 여기 삼거리는 빠져 있는 거죠? 같이 활용을 할 건데요. 그죠?
○홍보담당관 이미화 네, 그렇습니다.
○김강진 위원 지금 여기에 꼭 홍보영상보다도 천안시 공지사항이라든가 이런 거를 올리는 거는 어떻게 생각하십니까?
○홍보담당관 이미화 천안시 공지사항….
○김강진 위원 예, 뭐 예를 들어 통장회의라든가 주민자치회의 때 늘 안내사항 같은 거를 나눠주잖아요. 그런 것도 조금 홍보를 하면 좋을 거 같습니다. 매번 홍보영상만 트는 거보다요.
○홍보담당관 이미화 네, 한번 검토해보겠습니다.
○김강진 위원 예, 그럼 어찌 됐든 1,000만 원을 해서 홍보물은 그럼 몇 개 만들어지는 겁니까? 하나 만들어서 계속 트는 겁니까? 아니면 여러 개 만들어서?
○홍보담당관 이미화 네, 저희가 천안의 사계하고 올해는 천안프렌즈 활용한 미디어아트를 제작해서 지금 계속 영상을 상영하고 있습니다.
○김강진 위원 영상 하나만 계속 트는 거예요?
○홍보담당관 이미화 네, 네. 그렇습니다.
○김강진 위원 영상 하나만?
○홍보담당관 이미화 아니, 그거뿐만이 아니고 작년에 제작했던 거, 또 재작년에 제작했던 거 그 영상을 돌아가면서 상영하고 있습니다.
○김강진 위원 그러면 매년 하나씩 느는 거네요? 그죠?
○홍보담당관 이미화 네, 그렇습니다. 지금 올해는 삼거리공원하고 노태 미디어월에 8편 영상을 지금 상영하고 있습니다.
○김강진 위원 상용하고 있습니까?
○홍보담당관 이미화 예. 브랜드 광고 영상, 그다음에 천안시 대표 영상 이렇게 번갈아 가면서 상영하고 있습니다.
○김강진 위원 예, 17페이지에 보면 시정 홍보영상 아까 이상구 위원님께서 말씀하셨지만 SK브로드밴드 중부방송 이거 지금 몇 번에서 나오나요, 과장님?
○홍보담당관 이미화 4번에서 나옵니다.
○김강진 위원 4번에서 나옵니까?
○홍보담당관 이미화 예.
○김강진 위원 아, 이거 보고 계세요?
○홍보담당관 이미화 네. 하루에 10번씩 30초 분량으로 나오고 있습니다.
○김강진 위원 이게 천안시에 있는…. 뭐 신청 안 해도 다 나오는 건가요, 4번에서? 안 나오는 거 같은데? 그죠?
○행정자치국장 채수봉 SK 가입자.
○김강진 위원 SK 가입자….
○홍보담당관 이미화 네, SK 가입자만 볼 수 있습니다.
○김강진 위원 혹시 천안에 가입자가 얼마나 되는지도 알고 계십니까?
○홍보담당관 이미화 인원수는 파악해서 말씀드리겠습니다.
○김강진 위원 이것도 매년 5,000만 원씩 나가는 거죠?
○홍보담당관 이미화 네, 그렇습니다.
○김강진 위원 21페이지에 정보제공서비스 사용료, 이거 메시지는 어떤 메시지를 이야기하시는 겁니까?
○홍보담당관 이미화 아, 네. 저희가 카카오톡 채널 구독자가 한 3만 8,291명입니다.
카카오톡 채널을 통해서 저희 시정소식이나 문화행사, 또 생활밀착형 정보를 한 달에 두 번씩 카카오톡 채널을 통해서 홍보를 하고 있습니다.
송출료를 카카오에 지급하고 있는데 그 사용료입니다.
○김강진 위원 이게 메시지 한번 보내는 데 17원이에요?
○홍보담당관 이미화 네, 그렇습니다.
○김강진 위원 이거는 어떻게, 이거에 대한 필요성은 어떻게…. 신규사업인데….
○홍보담당관 이미화 네. 아니, 신규사업은 아니고요. 저희가 충전을 합니다.
그래서 올해는 작년에 충전한 금액으로 사용을 했고요. 충전한 금액이 소진이 돼서 올해 다시 충전을 하기 위해서 예산을 편성했습니다.
○김강진 위원 이거 필요성을 느끼시는 거예요?
○홍보담당관 이미화 네, 저희 시정소식을 카카오톡 채널을 통해서 받는 분들이 많아서 호응은 되게 좋습니다. 한 3만 8,000명이 가입을 해서 소식을 보고 있습니다.
○김강진 위원 4만 명에서 더 늘지는 않고 있습니까, 지금? 어떻습니까?
○홍보담당관 이미화 지금 해마다 한 1만 명 정도씩 증가를 하고 있고요.
이게 매달 증가할 때가 있고, 또 저희가 메시지를 계속 보내면 또 그 순간 잠깐 감소할 때가 있고…. 예, 항상 꾸준한 거 같습니다.
○김강진 위원 그럼 작년에는 3만 명이었어요?
○홍보담당관 이미화 아니요. 작년에는 3만….
○김강진 위원 매년 1만 명씩 는다고 하신 거 같은데?
○홍보담당관 이미화 아니요. 작년에는 3만 6,000명 정도.
○김강진 위원 24페이지에 온라인 시정 광고 이거는 인터넷 포털사이트 브랜드 검색 광고 있지 않습니까? 이거는 어디 업체다 맡겨서 하는 건가요? 노출시키는 건가요?
○홍보담당관 이미화 예, 인터넷포털 네이버에 맡기고 있습니다.
○김강진 위원 네이버에다 주는 겁니까?
○홍보담당관 이미화 네.
○김강진 위원 마지막으로 저희 지금 홍보관실에는 쇼츠라든가 이런 거 만들 수 있는 분이 없죠?
○홍보담당관 이미화 있습니다.
○김강진 위원 있습니까?
○홍보담당관 이미화 예, 임기제공무원 2명이 있어가지고요. 2명이 올해 제작한 숏츠가 30편입니다.
○김강진 위원 이 숏츠 영상비는….
○홍보담당관 이미화 33편이요.
○김강진 위원 33편입니까?
○홍보담당관 이미화 네.
○김강진 위원 그럼 28페이지에 천안 즐길거리 홍보 숏폼 제작 예산은 어떤 예산인 거예요? 28페이지요.
○홍보담당관 이미화 네, 저희가 작년에 1억 500만 원의 예산을 투입해서 숏츠나 롱폼 영상을 제작했었는데 올해 5,000만 원이 감소를 해서 1억 500만 원을 편성한 부분이고요. 그래서 저희가….
○김강진 위원 아니요. 28페이지.
○홍보담당관 이미화 그래서…. 예, 즐길거리 숏폼 제작 말씀하시는 거죠?
○김강진 위원 예.
○홍보담당관 이미화 그래서 저희가 시정 광고 영상 제작은 정책적인 부분에 대해서 영상 제작을 하고요.
홍보 숏폼은 천안시의 즐길거리를 별도로 제작을 하고자 저희가 1,000만 원의 예산을 올린 상황입니다.
○김강진 위원 2,000만 원 아닌가요? 2,000인데.
○홍보담당관 이미화 아, 예. 2,000만 원.
○김강진 위원 그러면 지금 기간제 두 분이 이거까지 만들 여유가 없어서 그런 거예요?
○홍보담당관 이미화 네, 그렇습니다.
저희가 기간제 2명이 영상 제작을 하면서 이 영상에 참여를 해서 같이 컨펌하고 검토를 같이 참여해서 일을 하고 있습니다.
○김강진 위원 그럼 이거는 어디 업체에 주는 예산인가요? 어떤 건가요?
○홍보담당관 이미화 네, 그렇습니다. 업체에 저희가 한 20편의 숏폼을 제작을 할 계획이고요. 지금은 부서에서 관광 부서나 아니면 축제·행사 부서에서 숏폼 영상 제작을 의뢰하는 경우가 많습니다.
그래서 저희가 한 20편 정도 예상해서 예산을 반영할 예정입니다.
○김강진 위원 그럼 기간제분들이 하루에 몇 건이나 만들어요, 숏폼?
○홍보담당관 이미화 지금 올해는 33건을 제작을 했습니다, 실제 제작한 거는.
○김강진 위원 연에요? 연에?
○홍보담당관 이미화 예, 그렇습니다.
○김강진 위원 33건?
○홍보담당관 이미화 예, 그리고 영상 20편을 제작할 때 직원들이 참여해서 함께 논의하고 검토하고 완성품까지 같이 상의해서 하고 있습니다.
○김강진 위원 두 분이 그러면 하루에 2건 정도 만드는 거예요, 그러면? 3건인가요? 3건?
한 달에 3건 정도 만드는 겁니까, 그럼? 1년에 33개이면….
○홍보담당관 이미화 한 달에 1∼2건 정도….
○김강진 위원 1∼2건 정도?
○홍보담당관 이미화 예.
○김강진 위원 아, 그렇게 시간이 오래 걸려요?
○홍보담당관 이미화 아니요. 지금 숏폼 영상 20편이고요. 또 시정 광고 50편이고요. 이 영상 제작하고 검토하고 완성하는 단계까지 직원들이 같이 참여하고 있습니다.
○김강진 위원 그러면 전 부서에서 오는 거를 홍보담당관실에서 다 그 두 분이 만드는 겁니까?
○홍보담당관 이미화 예, 그렇습니다.
○김강진 위원 예, 이상입니다.
○위원장 육종영 네, 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(손드는 위원 있음)
이종담 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
○이종담 위원 이종담 위원입니다.
과장님, 223페이지 언론보도 스크랩 용역, 이거에 대해서 설명 좀 해주실래요?
○홍보담당관 이미화 네.
○이종담 위원 이 금액이….
○홍보담당관 이미화 언론보도 스크랩은 2021년도 6월부터 첫 도입을 해서 저희가….
○이종담 위원 이거 하는 목적이 뭐예요?
○홍보담당관 이미화 하는 목적이 시정을 홍보할 때 보도자료나 매체로 홍보가 되는데 그 스크랩을 하려면 저작권법에 위반이 되거든요.
2021년도 전에는 저희가 직접 스크랩을 했었습니다. 그런데 저작권법에 위반이 되기 때문에 저작권 인증기관인 언론진흥재단에 의뢰를 해서 저희가 스크랩을 하고 있는 상황입니다.
○이종담 위원 어디에다가 활용을 해요?
○홍보담당관 이미화 네?
○이종담 위원 이거를 스크랩해서….
○홍보담당관 이미화 부서하고 천안시의회에도 저희가 스크랩을 해서 제공하고 있고요. 저희 부서와 저희 직원들과 같이 공유하고 있습니다.
○이종담 위원 우리 시정이라든가 의회 관련된 그런 내용이 보도된 거 위주로 스크랩을 하나요?
○홍보담당관 이미화 네, 그렇습니다.
○이종담 위원 대부분 의원들이나 다들 이렇게 요즘에는 인터넷 매체가 발달해서 다들 보고 이렇게 하는데 굳이 이렇게 스크랩을 돈 이렇게 많이 들여서 할 필요성이 있나 싶어서.
○홍보담당관 이미화 저희가 시정 방향, 그리고 만약에 언론 대응 부분도 매일 모니터링을 하고 있습니다.
○이종담 위원 이거 통해서 놓치는 것도 많잖아요. 다 100% 이게 스크랩 올라오는 기사들 받지 않던데?
○홍보담당관 이미화 저희한테 다 옵니다. 131개 언론사에서 보도된 천안 관련 보도된 부분은 저희한테 다 옵니다.
그중에 저희가 스크랩할 부분을 선정해서 의원님들께 천안시의회와….
○이종담 위원 기준은 뭐예요?
○홍보담당관 이미화 기준은 의원님…. 아니, 시민들에게…. 아니….
○이종담 위원 좋은 기사만?
○홍보담당관 이미화 스크랩하는 기사요? 아니요. 저희 안 좋은 기사도 스크랩을 합니다.
그래서 우리 직원들과 공유를 해서 정책적인 부분, 그리고 개선해야 될 부분, 이런 우리 시정이 이렇게 홍보가 되고 있다는 알리는 사항도 그렇게….
○이종담 위원 정확히 얘기하세요. 정확히.
○홍보담당관 이미화 그리고 저희가 언론사별 긍정·중립·부정 분석 현황하고, 또 기사별로 분석해서 수집을 하고 있습니다.
그래서 부정 기사는 정정보도나 반론보도 할 방향을 설정을 해서 계획서를 수립을 하고 검토해서 방향을 설정하고 있습니다.
○이종담 위원 알겠습니다. 224페이지 볼게요.
○홍보담당관 이미화 네.
○이종담 위원 지난번 행정사무감사에서 우리 위원님들께서도 얘기했던 부분인데, 천안사랑 소식지 4억이잖아요, 우리가 예산이.
○홍보담당관 이미화 네.
○이종담 위원 요즘 너무 많다고, 요즘에는 SNS라든가 유튜브라든가 이런 매체를 통해서 시정 홍보를 많이들 하고 있는데 이게 재래식 방법인 이런 천안사랑 소식지를 통해서 이렇게 하고 있잖아요.
이거 비용이 4억에다가 발송료까지 합치면 4억 7,000만 원인데…. 4억 700인데 이거 좀 줄여야 할 필요가 있지 않나요?
지금 저 같은 경우도 인터넷 웹사이트 깔아놓고 그때그때 들어가서 보고 있고요.
그리고 다른 발행 부수를 보니까 37면이에요. 또 매수도 많아요.
○홍보담당관 이미화 지난번에 위원님께서 지적해 주셔서 저희가 올해는 3만 2,000부를 제작했고요. 내년도에는 7,000부를 감해서 2만 5,000부를 제작할 계획입니다.
그래서 저희 앱하고 홈페이지하고 카카오톡 채널 구독자가 5만 5,000명입니다. 그래서 지면을….
○이종담 위원 천안사랑 이 소식을 그런 매체를 통해서 옮겨가면 되잖아요.
○홍보담당관 이미화 네, 그렇습니다.
○이종담 위원 어르신들 말씀하시는데, 요즘 어르신들 유튜브 더 잘 봐요.
○홍보담당관 이미화 네.
○이종담 위원 어르신들도 뉴스라든가 이런 거 전부 유튜브 다 볼 줄 아시고 또 그런 거를 접하시는 경우가 굉장히 흔하고, 또 노인회에서도 그런 교육을 하고 있어서 이 천안사랑 소식지 대폭 줄여도 충분히 시정 홍보라든가 이런 부분 될 거 같거든요.
○홍보담당관 이미화 네.
○이종담 위원 뭐 지금 하고 있는 SNS를 통한 홍보도 충분히 카바가 가능하다고 생각하는데….
○홍보담당관 이미화 네, 그렇습니다.
○이종담 위원 앞으로 그런 방향으로 전환을 해도 될 거 같은데, 이제는.
○홍보담당관 이미화 네, 그래서 점차적으로 올해 7,000부를 감하고요.
내년부터 지면은 점차적으로 감소를 하고 앱이나 홈페이지를 통한 천안사랑 소식지를 홍보하도록 하겠습니다.
○이종담 위원 많이 줄여야 될 거 같아요.
○홍보담당관 이미화 근데….
○이종담 위원 그냥 보지도 않고 버리는 경우도 허다해요. 낭비가.
○홍보담당관 이미화 실제 구독자가….
○이종담 위원 저희 아파트도 보면 어떤 거는 비닐도 뜯은 채로 버려져 있는 경우가 있더라고.
○홍보담당관 이미화 네, 실제 구독자는 1만 8,000명이고요. 지금 저희가 2만 3,000부를 제작을 하는데 서서히 줄여나가도록 하겠습니다.
○이종담 위원 그러니까 아마 그분들은 버려지고 하는 분들은 이미 앱상으로 웹사이트에서…. 이 앱을 활용하고 있잖아요. 저도 매달 앱으로 보고 있는데 거기에서 보면 휴대폰으로 잘 볼 수 있거든요. 편안하게 볼 수 있고.
그리고 또 면수를 좀 줄여요. 36면, 37면씩 되는데 필요한 정보만 했으면 좋겠다, 이런 의견이고요.
○홍보담당관 이미화 네.
○이종담 위원 그다음에 224페이지 하단에 볼게요. 시 공식 SNS 채널 운영, 아까 얘기하셨잖아요.
○홍보담당관 이미화 네.
○이종담 위원 제가 이거 예산 심의하기 전에 각 SNS 올라온 것들 보면 우리가 전부 다 1만 명대 정도 구독을 하는 거 같아요. ‘좋아요’는 한 200명 정도밖에 누르지 않고. 그 원인이 뭐라고 생각하세요?
○홍보담당관 이미화 저희가….
○이종담 위원 전부 동일하게 한 1만 명 정도 딱 구독자는 되어 있는데 그 매체를 봤다는 사람들 흔적은 ‘좋아요’잖아요. ‘좋아요’
○홍보담당관 이미화 저희가 좀 더 딱딱하고 경직된 영상을 송출하면 ‘좋아요’가 많이 없습니다. 근데….
○이종담 위원 예를 들어서 흥타령춤축제라든가 빵빵데이라든가 K-컬처박람회 같은 경우도 우리 시민들의 공모작을 응모를 했으면 좋겠어요.
예를 들어서 빵빵데이 같은 때 보면 제가 개인 SNS에 빵빵데이 때 개인 시민들이 올려놓은 SNS 보면 재밌는 콘텐츠가 많아요.
○홍보담당관 이미화 네, 네.
○이종담 위원 그런 거를 예를 들어서 그분들 어떻게 연락을 통해서 그분들과 함께 만들어 가는 SNS 이런 웹 작업이라든가 이런 콘텐츠를 도입하면 시민들 참여율도 높고, 또 우리가 전문가들 채용하는 것도 좋지만 우리 70만 시민들 중에 그런 끼와 그런 재능을 가진 분이 많더라고요, 제가 이렇게 SNS 보다 보면.
그분들을 좀 우리가 연락을 해서 그분들과 함께 만들어 가는 시정 홍보를 했으면 좋겠다, 이런 생각을 하는데, 과장님 생각은 어떠세요?
○홍보담당관 이미화 저희가 다양한 홍보 방법을 발굴해 보도록 하겠습니다.
○이종담 위원 한번 찾아보세요.
○홍보담당관 이미화 네, 알겠습니다.
○이종담 위원 굉장히 발랄하고 유쾌하고 재밌는 콘텐츠가 우리 천안 시민들이 올려놓은 게 흥타령춤축제라든가 K-컬처라든가 굉장히 많이 있더라고요.
○홍보담당관 이미화 네.
○이종담 위원 그런데 거기는 몇만 명씩 보고 그래요. 그런데 우리 시가 만든 거는 겨우 200명 정도만 ‘좋아요’ 누르고 만다는 얘기죠.
구독은 많이 했더라도 실질적인 영상에 대한 재미라든가 또 볼거리가 없으니까 안 누른다는 얘기죠.
그러니까 그런 거를 방향 전환을 할 수 있도록 개선하면 되지 않을까, 이런 생각이 들어서 말씀드리는 거예요.
○홍보담당관 이미화 네, 알겠습니다. 충분히 검토해 보겠습니다.
○이종담 위원 네, 그거 관련해서 225페이지 천안 즐길거리 홍보 숏폼 제작 2,200만 원 들어갔잖아요.
○홍보담당관 이미화 네.
○이종담 위원 이거 뭐 제작하는 거예요?
○홍보담당관 이미화 잠시만요.
○이종담 위원 하단에 영상 홍보 미디어홍보팀에 천안 즐길거리 숏폼 제작이라고 있잖아요.
○홍보담당관 이미화 네, 저희가 부서에서 숏폼을 요청하는 부서가 점점 증가하고 있습니다.
천안 방문의 해를 맞이해서 다양하게 관광 정보를 시민들이 관심 있게 볼 수 있는 숏폼을 제작하려고 하고요.
그다음에 여러 가지 즐길거리, 천안시의 즐길거리 중심으로 콘텐츠를 제작을 해서 홍보 방향을 전환하고자 합니다.
○이종담 위원 그래요. 이것도 아까 좀 전에 말씀드렸던 맥락과 비슷해요.
이런 즐길거리 숏폼도 우리 공무원들이 생각하는 거에 한계도 있을 수 있으니까, 아주 재능 있고 잘 만드는 우리 시민도 있더라고요.
자기만의 그런 끼를 발산하는 유튜브를 보면 그런 분들이 있는데 그분들하고 연락해서 이렇게 한번 정도 참여해서 우리 시정을 한번 만들어달라고 하고 그분들에 대한 이 비용 가지고 어느 정도 사례를 하면 아주 재밌고 좋은 콘텐츠가 나와서 시민들이 많이 볼 수 있는 그러한 숏폼이 되지 않을까 싶어서 말씀드리는 거니까 올 한 해 그런 분들 찾아서 우리가 만들 수 있도록 한번 노력을 해주시기 바랍니다.
○홍보담당관 이미화 네.
○이종담 위원 이상 마치겠습니다.
○위원장 육종영 네, 수고하셨습니다.
과장님, 몇 가지만 질의해볼게요.
○홍보담당관 이미화 네.
○위원장 육종영 223쪽에 보면 전년 대비 예산이 한 9억 7,000, 한 10억 가까이 예산이 줄었는데 아까 존경하는 이상구 위원님도 질의를 하셨는데, 이 예산이 시장이 우리가 궐위 상태잖아요.
○홍보담당관 이미화 네.
○위원장 육종영 그거에도 영향이 있는 건가요? 그래서 내년에 지방선거 끝나면 추경에 예산을 세우려고 하는 그런 것도 있는 건가요, 지금?
○홍보담당관 이미화 저희 궐위 상태하고는 전혀 상관이 없고요.
저희는 권한대행님이시기 때문에 모든 권한을 다 가지고 있다고 생각하고 일은 똑같이 하고 있습니다.
○위원장 육종영 권한대행하고 선출직하고는 틀린 거 아니에요, 완전히.
○홍보담당관 이미화 모든 권한은 다 가지고 있어서 저희는…. 저희 마음은…. 업무는 그대로 하고 있습니다. 예.
○위원장 육종영 그대로 업무를 하고 있는데 선출직 시장이 있을 경우에는 자기 치적이나 업적 같은 거를 홍보하려고 그런 것도 많잖아요.
그런데 선출직이 아니다 보니까 예산이 다 추경에 세우려고 이렇게 본예산에 많이 한 10억 가까이 삭감을 해서 그래서 한번 질의를 해보는 거예요.
○홍보담당관 이미화 네, 내년 상반기는 추경이 없을 거라고 판단을 해서 하반기에 편성을 하자, 이런 생각으로 저희가 일부 예산만 편성한 상황입니다.
○위원장 육종영 그리고 언론에서 우리 천안시를 보도를 할 때 오보가 나올 경우도 있잖아요. 뭐 잘못했을 때.
○홍보담당관 이미화 네.
○위원장 육종영 그럴 때는 언론중재위원회까지 가는 경우도 있죠?
○홍보담당관 이미화 네, 그렇습니다. 저희가….
○위원장 육종영 그런 예산은 반영된 게 없나요? 올해는 한 건도 없나요, 그런 게?
○홍보담당관 이미화 그 언론중재위원회는 특별히 예산이 반영되지 않습니다.
○위원장 육종영 아니, 뭐 변호사를 살 경우도 있고 그럴 경우도 있잖아요.
○홍보담당관 이미화 변호사는 예산법무과에 의뢰를 하면 변호사 선임 가능합니다.
○위원장 육종영 예산법무과에서 그쪽에서 예산을 세워줘요?
○홍보담당관 이미화 네.
○위원장 육종영 그쪽에 별도의 예산이 있구나?
○홍보담당관 이미화 소송 변호사 선임 비용을 예산법무과에 총괄해서 편성을 해놓았기 때문에 저희 부서에는 특별히 필요가 없습니다.
○위원장 육종영 저도 스크랩을 매일 받아 봐요. 거의 하루에 한 번씩.
그런데 이제 한 20군데 이상 받아서 해주는데 받는데 보면 나쁜 거는 안 나와요. 스크랩 안 해주죠? 나쁜 거.
○홍보담당관 이미화 저희 비판 기사도….
○위원장 육종영 다 좋은 거만 해주죠?
○홍보담당관 이미화 비판 기사도 스크랩합니다.
○위원장 육종영 비판 기사도?
○홍보담당관 이미화 네.
○위원장 육종영 그런 거는 홍보를 안 하죠? 비판 기사 같은 거는?
○홍보담당관 이미화 홍보요?
○위원장 육종영 아니, 이런 스크랩을 올릴 때 각 부서에도 비판 기사 같은 거 나오면 다 각 부서에 해당되면 다 그런 데로 다 공유를 하나요?
○홍보담당관 이미화 예, 저는 비판 기사도 천안시 발전을 위해서 필요한 기사라고 판단을 하기 때문에 저희 스크랩을 합니다.
○위원장 육종영 음, 그래요? 네, 이상입니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(손드는 위원 있음)
조은석 위원님, 질의해 주시기 바랍니다.
○조은석 위원 몇 가지만 더 질의하도록 하겠습니다.
과장님이 업무를 맡으시면서 제가 궁금한 게 뭐냐면, 맡으시면서 세부 사업 중에 혹시 이 사업은 진짜 효율성이 떨어진다라는 부분도 있을 거 아니에요.
혹시 그런 부분 혹시 폐지한 게 있나요? 세부 사업 중에? 없앤 것도 있나요?
○홍보담당관 이미화 폐지한 사업….
○조은석 위원 없죠? 그렇기 때문에 보니까 계속 아까도 얘기했지만 23, 24, 25, 26 똑같은 사업이 계속 올라오고 또 신규 사업이 계속 늘어나기 때문에 결국은 예산은 계속 늘어날 것이다라는 생각이 들거든요. 줄지는 않고. 그죠?
○홍보담당관 이미화 저희가….
○조은석 위원 기존 사업은 그대로 가져오고, 또 신규사업은 덧붙여서 늘어나고 그러기 때문에 질의를 하는 거고요.
혹시 보조자료에 보시면 1페이지, 2페이지 보시면, 5번 언론매체 활용 시정 홍보, 11번 시정 홍보 콘텐츠 제작, 14번 기획홍보비, 그다음에 22번 온라인 시정 광고, 또 25번에 시정 광고영상 제작.
이 부분들이 다 성격이 제가 볼 때는 비슷하거든요.
○홍보담당관 이미화 네.
○조은석 위원 이거 뭔 차이가 있는 건가요, 이게?
○홍보담당관 이미화 지금 몇 번….
○조은석 위원 결국은…. 5번, 11번, 14번, 그다음에 22번, 25번.
결국은 다 시정 광고를 하는 건데….
○홍보담당관 이미화 일단은 언론매체는 언론사와 미디어를 통한 홍보고요.
○조은석 위원 예, 그렇기는 하죠.
○홍보담당관 이미화 네.
○조은석 위원 그러면 언론사에 노출되는 것들은 어떻게 이루어지고 있어요? 노출 횟수나 이런 것들이 있지 않을까요?
○홍보담당관 이미화 저희….
○조은석 위원 지면광고 같은 경우도 있을 거고….
○홍보담당관 이미화 네, 노출 통계를요, 스크랩 업체에서 매월 통계자료를 저희한테 송부해주고 있습니다.
○조은석 위원 그래요?
○홍보담당관 이미화 그래서…. 예.
○조은석 위원 그래서 아까 제가 얘기한 다섯 가지가 성향이 다 비슷해가지고 결국은 이렇게 해야 하나 하는 생각이 들거든요, 예산을 들여가지고.
○홍보담당관 이미화 그러니까 홍보 방법이 다 달라서 오히려 하나로….
○조은석 위원 어떤 식으로 방법이 틀릴까요, 이게?
○홍보담당관 이미화 시정광고 영상….
○조은석 위원 결국은 기획홍보비나….
○홍보담당관 이미화 기획홍보비는….
○조은석 위원 콘텐츠 제작이나 비슷비슷한 거를 제작해서 홍보하는 거 아닐까요, 다들?
○홍보담당관 이미화 풀예산으로 오히려 묶어놓으면 예산의 투명성이 떨어진다고 생각하고요.
사업 목적이나 홍보 방법에 따라서 예산을 분리해놓는 게 맞다고 저는 생각합니다.
○조은석 위원 분리해서 세부적으로 하는 거는 맞다고 생각이 드는데, 내용상은 똑같을 거 같아가지고, 느낌상은. 그래서 여쭤보는 거거든요.
○홍보담당관 이미화 내용상이 달라서 저희가 세분화해서 예산을 편성한 사항입니다.
○조은석 위원 글쎄요. 저는 제작을 하면서 얼마나 내용이 다를까라는 생각이 들어요.
얼마나 참신한 아이디어로 제작을 할까? 이런 고민을 하게 되는데, 결국은 이 다섯 가지가 거의 대동소이 비슷할 거 같다, 느낌상은.
○홍보담당관 이미화 네.
○조은석 위원 그래가지고 굳이…. 다양성은 있지만 어떤 면에서 중복성이 있다 하면 과감하게 세부 사업에서 그냥 없애는 것도 괜찮다고 이렇게 생각이 들거든요.
○홍보담당관 이미화 네, 저희가 영상 제작에서 올해 예산을 감했는데 그 부분에서 저희도 중복되는 사업은 지금 내년 예산에 편성하지 않았습니다.
○조은석 위원 전체적으로 보셔가지고 실질적으로 광고에 대한 어떤 효율성이나 기대감이 없으면 과감하게 차라리 폐지하고 새로운 참신한 신규사업을 발굴해가지고 도전해보는 것도 나쁘지 않다고 생각이 들거든요.
○홍보담당관 이미화 네, 저희가….
○조은석 위원 그렇게….
○홍보담당관 이미화 항상 고민하고 있는 부분인데요. 내년에는 홍보 방법을 좀 새롭게 해서 업무 추진을 하도록 하겠습니다.
○조은석 위원 이게 똑같은 내용이 내년에는 세부 사업으로 안 올라왔으면 좋을 거 같아요.
○홍보담당관 이미화 네, 알겠습니다.
○조은석 위원 네, 이상입니다.
○위원장 육종영 네, 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(대답 없음)
과장님, 한 가지만 더 질의할게요.
223쪽에요. 언론매체를 활용한 시정 홍보에서 KBS나 MBC, TJBC, YTN 이런 데 홍보를 한다고 그랬는데, 아까 과장님 답변에서 3대 축제 흥타령이나 K-컬처, 그다음에 빵빵데이 이런 거 말하는 거죠?
○홍보담당관 이미화 네, 그렇습니다.
○위원장 육종영 그리고 아까 또 답변에 농산물 홍보도 한다는데 농산물 홍보영상 같은 게 있나요, 혹시?
○홍보담당관 이미화 네, 농산물 홍보영상 있습니다.
○위원장 육종영 아, 그래요?
○홍보담당관 이미화 제작한 게 있습니다.
○위원장 육종영 그런 거를 몇 번 정도 해요?
○홍보담당관 이미화 저희 언론매체에요?
○위원장 육종영 예, KBS나 이런 데.
○홍보담당관 이미화 아, 그런…. KBS나 MBC 이 중앙방송은 저희 축제 홍보….
○위원장 육종영 이거는 안 하죠?
○홍보담당관 이미화 네. 홍보를 하고 있고요.
○위원장 육종영 우리 천안시보다 진짜 예산도 적은 무주 같은 데 있잖아요. 무주.
○홍보담당관 이미화 네.
○위원장 육종영 무주는 반딧불 사과라는 거를 MBC 같은 데에 하고, 옥천군 있잖아요. 옥선 향수 포도, 향수 묘목. 옥천이 향수 작가 뭐 있잖아요. 정지용인가 누구, 작가 이름이…. 향수 그런 거 하고, 그다음에 또 부여 굿뜨래 농산물 같은 거 이런 거는 중앙매체에서 방송하는 거를 봤는데, 우리 천안시시가 그래도 충남에서는 제일 수부도시라고 자칭은 하는데, 이런 홍보는 전혀 안 하는 거 같아가지고 보지를 못해가지고 제가 질의를 해보는 거예요.
○홍보담당관 이미화 저희가 내년에는 하늘그린을 활용한 농산물 홍보도 한번 기획해 보겠습니다.
○위원장 육종영 중앙매체에다 한번 해보세요.
○홍보담당관 이미화 네.
○위원장 육종영 저도 TV를 거의 잘 안 보는 편인데도 그런 거 광고가 눈에 보일 때는 자주 한다는 거예요, 그런 데에서는.
○홍보담당관 이미화 네, 그렇게 충분히 검토해 보겠습니다.
○위원장 육종영 더 이상 질의하실 위원이 안 계시므로 홍보담당관 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다.
잠시 원활한 진행을 위해 정회를 선포합니다.
(11시 27분 회의중지)
(11시 40분 계속개의)
○위원장 육종영 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
먼저 감사관 소관 예산안에 대하여 감사관께서는 설명하여 주시기 바랍니다.
○감사관 조창영 안녕하십니까? 감사관입니다.
감사관 소관 2026년도 일반회계 세출 예산안에 대하여 설명드리겠습니다.
〔참조〕
· 2026년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안
(부록에 실음)
○위원장 육종영 수고하셨습니다.
다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원님 계시면 질의해 주시고 감사관께서는 답변하여 주시기 바랍니다.
(손드는 위원 있음)
조은석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○조은석 위원 228페이지 보도록 하겠습니다. 여기 중간 정도에 보시면 기타 보상금에서 공익신고자 보호법에 따른 공익신고자 보상이 있는데요.
이게 실질적으로 보상이 이루어진 적도 있나요?
○감사관 조창영 이게 2개 페이지로 공익신고자 부패 보상금액이 229페이지에 500만 원이 책정이 되어 있는데 이거는 법이 다른 겁니다.
공익신고자 보호법에 따른 공익신고자에 보상을 하는 거는 공무원 대상이 아닌 일반 사회적 안전이라든가 환경이라든가 공공의 이익을 해치는 담합행위가 있었을 때 그거를 민간인이 신고를 했을 때 거기에 합당한 보상금을 지급하는 거고, 그다음에 229페이지에 부패방지 권익위 법에 따른 신고 보상, 이거는 공직자가 직무 관련해가지고 권한 남용이라든가 법령 위반 행위라든가 안 그러면 공공의 예산을 남용 내지는 잘못 썼을 경우 그런 거를 신고했을 때 공무원이라든가 공직자를 대상으로 이런 게 신고했을 때 신고포상금을 권익위원회에서 선지급을 하거든요.
○조은석 위원 아….
○감사관 조창영 그다음에 저희들한테 청구하는데 최근 3년간 지급 실적은 없습니다.
○조은석 위원 아, 3년 간은요?
○감사관 조창영 예.
○조은석 위원 그리고 그 밑에 보시면 사무관리비에서 부패방지청렴 책자 및 홍보물 등의 제작에 700만 원 잡혀있는데, 이게 25년도에는 한 500만 원 정도 됐었죠?
그런데 200만 원이 올라갔는데 어떤 이유 때문에 올라갔을까요?
○감사관 조창영 물가 상승이 좀 있었고, 작년보다 이왕이면 홍보 책자라든가 이런 거 질을 올려서 하려고 200만 원 올렸습니다.
○조은석 위원 그런데 이게 홍보책자나 이런 것들이 실질적으로 효율이 있을까요? 많이 볼까요, 책을? 요즘 핸드폰으로 문자나 이런 것도….
○감사관 조창영 저희들이 홍보 책, 스티커 같은 거 이렇게 해놓고 보면…. 밑에 마우스패드 같은 것도 제작해서 나눠주고 했거든요.
○조은석 위원 네.
○감사관 조창영 그거를 한 번이라도 보게되면 각성하지 않을까 해서 그런….
○조은석 위원 그런 홍보물을 제작해가지고요?
○감사관 조창영 예, 예.
○조은석 위원 그리고 229페이지 보시면 청렴 시민 감사관 역량강화 워크숍은 신규사업이죠? 500만 원 잡혀있는 거.
○감사관 조창영 예, 그거 행사실비로 매년 했던 건데….
○조은석 위원 매년 했던 거예요?
○감사관 조창영 예, 예. 매년 해왔던 건데 행사운영비…. 작년에는 행사지원금으로 했는데 행사운영비로 바꿔서, 행사에 관련되는 비용은 행사운영비를 사전 심사를 받게끔 되어 있어서 그 항목을 바꿔서….
○조은석 위원 그럼 어디에서 하는 거예요, 이게? 워크숍을?
○감사관 조창영 워크숍은 저희들이 각 동별로 해가지고 한 40분의 청렴시민 감사관이 계시거든요.
○조은석 위원 예.
○감사관 조창영 그분들하고 같이 회장단하고 같이 논의해가지고 적정한 장소를 잡아서 워크숍을 한다든가 외부강사를 초빙해서 하는 경우도 있고, 안 그러면 타 저희 시하고 걸맞은 50만 이상 시도하고 교류하는 만남도 있고 그렇습니다.
○조은석 위원 교육도 하고 이러나 보죠?
○감사관 조창영 예, 예. 교육도 하고….
○조은석 위원 네, 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 육종영 네, 수고하셨습니다.
(손드는 위원 있음)
이상구 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○이상구 위원 예, 이상구 위원입니다.
227페이지 상단에 보면 감사 업무추진 급식비 이렇게 되어 있잖아요. 9,000원씩 5명 8일.
○감사관 조창영 예, 예.
○이상구 위원 8일 동안 5명이 식사하는 건가요? 이거 설명 좀 부탁드릴게요.
○감사관 조창영 급식비요? 예, 그게 정기 우리 자체감사하거나 정기 수시감사할 때 저녁 시간 야근하게 되면 8시 이후까지 근무하게 되면 급식비를 지급할 수가 있는데 그 금액을 예상해서 계상한 사항입니다.
○이상구 위원 직원들한테 업무 이외의….
○감사관 조창영 예, 직원들 시간 외 수당 할 때 지급되는 급식비입니다.
○이상구 위원 8일은 뭐예요? 8일?
○감사관 조창영 한 달에 8일 정도 하겠다는 얘기입니다.
○이상구 위원 아, 8일 정도….
○감사관 조창영 예, 예.
○이상구 위원 해오고 있는 거죠, 그러니까?
○감사관 조창영 지금 그 이상 하는데 급식비 지급 기준이 저녁 8시 이후까지 해야지 급식비를 지급할 수가 있습니다.
○이상구 위원 그러니까 급식비를 업무 외 시간을 한 달에 한 8번….
○감사관 조창영 8번 정도 한다고….
○이상구 위원 정도 하는데 그게 12월 계산을 해서 이렇게 계상하신 거죠?
○감사관 조창영 예, 그렇습니다.
○이상구 위원 그 밑에 보면 자체 행정감사 추진도 똑같은 맥락인가요? 6명 한 달에 여덟 번 이렇게 되는 건가요?
○감사관 조창영 예, 이거는 국내여비 기준인데 관내를 갔을 때 하루에 2만 원 정도로 관내여비 수당이 결정돼서 외부 저희들이 관내 계속 감사를 나가고 있기 때문에 우리 산하기관이라든가 보조금 지급단체 이런 데 나가기 때문에 그거를 계상해서….
○이상구 위원 이것도 한 달에 한 여덟 번 정도?
○감사관 조창영 예, 그런 맥락입니다.
○이상구 위원 그 밑에 거 하나만 더 여쭤볼게요.
특별 현안 사업 이것 좀 설명해 주세요. 600만 원 1년 잡았는데.
○감사관 조창영 그거는 우리 부서하고 제가 쓰는 업무추진비입니다.
○이상구 위원 아, 그래요?
○감사관 조창영 예, 기자들하고 만난다든가 안 그러면 각 실과 과장들한테 세워주는 업무추진비입니다.
○이상구 위원 알겠습니다.
230페이지에 정수기 임차가 있는데 새로 2대를 한다는 거예요, 더? 아니면…. 오천백만…. 아, 5만 1,000원이구나.
(「예, 5만 1,000원입니다.」하는 사람 있음)
○감사관 조창영 예, 5만….
○이상구 위원 아, 제가 잘못 봤어요.
○감사관 조창영 예, 예.
○이상구 위원 이상입니다.
○위원장 육종영 네, 수고하셨습니다.
김강진 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○김강진 위원 예, 김강진 위원입니다.
그러면 지금 감사관님 업무추진비가 600만 원하고 230페이지 직책급 업무수행경비 이것도 감사관님 예산이죠? 10만 원씩.
○감사관 조창영 예, 이거는 저기 직책급에 따라서 월별로 지급하는 내용입니다.
○김강진 위원 지금 다른 부서 과장들보다 많은 거죠?
○감사관 조창영 그렇지 않습니다. 같은 겁니다.
○김강진 위원 같나요?
○감사관 조창영 예, 예. 다른 부서 과장들도 직책급 10만 원씩 아마 지급받고 있을 겁니다.
○위원장 육종영 네, 똑같아요.
○김강진 위원 그거 말고. 지금 500만 원인가를….
○감사관 조창영 아, 업무추진비요?
○김강진 위원 업무추진비.
○감사관 조창영 업무추진비는 부서별로 좀 차이는 있는데요. 300에서 많은 데는 한 1,000만 원 넘는 데 있고, 그게 홍보관 같은 경우는 아무래도….
○김강진 위원 그런 데랑은 비교하시면 안 되죠. 홍보관실하고.
○감사관 조창영 예, 그렇습니다.
○김강진 위원 거기는 주요 업무가 기자들 상대하는 건데요.
○감사관 조창영 예, 그런 거하고…. 하여튼 차등이 있는 거로 알고 있습니다.
○김강진 위원 알겠습니다.
227페이지에 상급기관 수감 사무용품 등, 이거는 상급기관에서 감사 나오면 상급기관에 사무용품 제공하는 비용인가요?
○감사관 조창영 그게 저희들이 사무용품 임차를 해야 되거든요. 복사기 같은 거하고 감사장을 차리려면 저희 사무실에서 그거를 확보하고 있는 게 아니기 때문에 감사장 차릴 때 그런 거를 임차를 해서 차려야 되기 때문에, 내년도 도 종합감사가 예정이 되어 있기 때문에 거기에 소요되는 비용입니다.
○김강진 위원 이거 부적절하다고 얘기 듣지 않으셨어요? 상급기관이 감사하러 내려오는데 거기에다가….
○감사관 조창영 정기감사할 때는 저희들이 어떻게 할 수가 없기 때문에 예산이 없기 때문에 복사기니 이렇게 다 임차를 해서 와야 되는데 사실은 그게 어렵지 않습니까?
○김강진 위원 그게 어려운 게 아니라 그게 법적이나 이런 거로 해서 문제가 안 돼요?
○감사관 조창영 예, 문제는 없습니다.
○김강진 위원 언론에서는 상급기관에서 감사를 내려오는데 감사기관에다가 사무용품 제공한다는 것이 부적절하다고 하는데….
○감사관 조창영 예, 예. 저희….
○김강진 위원 그럼 부적절하지 않다는 말씀이신가요?
○감사관 조창영 저희 상설감사장에서 감사를 하실 때는 괜찮은데 여기….
○위원장 육종영 대회의실에서….
○감사관 조창영 회의실 같은 데에서 하실 때는 전부 다 랜도 깔아줘야 되고….
○김강진 위원 아, 그러니까요. 상급기관에서 감사를 하러 내려올 때는 그 감사기관이 그것을 준비해야지 감사를 받는 지자체에서 이거를 준비해준다는 것이 부적절하다는 이야기가 언론에 많이 있어요. 그게 맞는 거예요?
○감사관 조창영 대부분 종합감사 방식으로 오게 되면 수감받는 부서에서 감사장을 차리고 있습니다.
상설감사장이 아니기 때문에 회의장 같은 데라든가 회의실 같은 데에다 차려야 되기 때문에….
○김강진 위원 그거를 그러니까 감사받는 기관이 그거를 사무용품을 준비해놓는 게 맞다고 생각하시는 거예요?
○감사관 조창영 그렇죠. 종합감사 도청도 그렇게 하고 있고요. 타 지자체도 다 그렇게 하고 있습니다.
○김강진 위원 그럼 감사의 독립성이나 공정성 같은 게 훼손되는 거 아니에요? 저해되는 거 아니에요?
○감사관 조창영 그 기관이 독립성을 확보하는 거죠. 저희들한테….
근데 감사장 차려준 거하고 그분들이 독립성 확보하는 거하고는 별개인 거 같습니다.
○김강진 위원 아니, 그거 한번 최종적으로 확인해 보세요.
본 위원의 생각도 감사를 받는 곳에서 감사 준비를 다 해주고 상급 기관은 내려와서 감사만 하는 것이 맞는 건지, 본 위원은 상급 기관 감사를 내려오는 기관에서 준비해서 감사를 하는 게 맞다고 생각하는데요.
한번 좀, 이거는 한번 어디 법률적인 자문를 받든 확인해 보십시오.
○감사관 조창영 알겠습니다.
○김강진 위원 그거 확인해서 알려주십시오.
○감사관 조창영 예.
○김강진 위원 오늘이나 내일 중으로 알려주십시오.
그리고 228페이지에 청렴 모니터링 용역 1,300만 원 있지 않습니까?
이게 모니터링 방식이 어떻게 진행되고 있습니까?
○감사관 조창영 청렴 모니터링 1,300만 원이요?
○김강진 위원 예.
○감사관 조창영 아, 이거는 저희가 지금 아직 발표는 안 났는데요. 천안시 기관 청렴도 조사하고 평가하고 연관돼가지고 저희들이 자체적으로 평가하는 겁니다.
그래서 외부에 용역을 줘서 똑같은 방식으로 저희 자체적으로 사전에 한번 평가를 해보는 용역입니다.
○김강진 위원 이게 설문조사 위주로 하나요?
○감사관 조창영 설문조사도 하고 외부 체감도 우리 똑같은 방식으로 권익위에서 하는 방식하고 비슷하게 우리가 내부적으로 한번 체크를 해보는 겁니다.
○김강진 위원 그러니까 운영이 어떻게, 방식이 설문조사 위주예요? 이거 설문조사 외에도 또 어떤 방식으로 하고 있습니까?
○감사관 조창영 전화 설문도 하고, 그리고 또 만약에 인허가 부서가 한다 그러면 인허가 부서 받아가지고 전화로 우리가 혹시 뭐 부당한 요구를 받으신 적이 있냐 하고 똑같은 방식으로 하기 때문에 거기 용역회사에 위탁해서 처리를 하고 있습니다.
○김강진 위원 그러니까 이 설문조사 위주의 평가 방식이 실효성이 있냐라는 이야기가 많아요. 그죠?
이게 대부분 설문조사 전화로 하는 거잖아요. 그죠? 물어보고 잘되고 있냐, 안 되고 있냐 확인하는 거잖아요. 그죠?
○감사관 조창영 예, 그렇습니다.
그리고 저희들 자체적으로 일부 평가하는 항목이 있어서 그건 자체적으로 평가를 하고 우리가 위탁을 줘야 될 부분만 외부로 위탁 주고 있습니다.
○김강진 위원 이 위탁 용역 하는 계약서하고요. 평가 항목, 방식이 어떻게 하고 있는지 그 자료도 오늘이나 내일까지 주십시오.
○감사관 조창영 예, 알겠습니다.
○김강진 위원 예, 이상입니다.
○위원장 육종영 네, 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 감사관 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다.
잠시 중식 시간을 갖기 위해 정회를 선포합니다.
(11시 57분 회의중지)
(14시 00분 계속개의)
○위원장 육종영 의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 회의를 속개하겠습니다.
다음으로 행정지원과 소관 예산안에 대하여 행정지원과장께서는 설명하여 주시기 바랍니다.
○행정지원과장 전경자 행정지원과장입니다.
행정지원과 소관 2026년도 본예산안에 대하여 제안설명 드리겠습니다.
〔참조〕
· 2026년도 일반 및 특별회계 세입·세출 예산안
(부록에 실음)
○위원장 육종영 수고하셨습니다.
다음은 질의답변을 하도록 하겠습니다.
질의하실 위원님 계시면 질의해 주시고 행정지원과장께서는 답변해 주시기 바랍니다.
(손드는 위원 있음)
조은석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○조은석 위원 안녕하십니까? 보조자료 3페이지에서 6페이지 보시면 신규사업이 여러 건 있는데 이 와중에서 앞으로 지속적으로 해나가야 할 사업이 어떤 건지 한번 물어볼게요.
○행정지원과장 전경자 지금 신규사업에 사무실 집기 등 임차는 내년에 새로 시장으로 당선되신 분의 인수위 사무실 운영과 관련이 되는 사항이기 때문에 그 두 가지 사업은 계속사업이 아니고요.
○조은석 위원 네.
○행정지원과장 전경자 마지막에 있는 대회의실 전광판 컨트롤러 교체도 이게 10년이 다 된 상황입니다. 부품 교체이기 때문에 이 세 사업 다 일시적인 사업이라고 말씀드리겠습니다.
○조은석 위원 네, 그다음 페이지에 나와 있는 거는요? 5페이지에 나와 있잖아요. 18번, 19번.
○행정지원과장 전경자 아, 5페이지 18번에 장기재직 우수공무원 국외시찰과 무주택공무원 주택 임차보증금 대출이자 지원사업은 저희가 조례를 통해서도 포함했던 사업입니다.
○조은석 위원 네, 맞습니다.
○행정지원과장 전경자 이 사업은 저희가 지속적으로 갈 필요성이 충분히 있는 사업이고, 다만 이 과정에 혹시 부족하거나 보완할 사항이 있는지는 저희가 지속적으로 사업을 모니터링해서 보완하도록 하겠습니다.
○조은석 위원 네, 6페이지는요?
○행정지원과장 전경자 6페이지….
○조은석 위원 4번….
○행정지원과장 전경자 아, 4번도 일시적인 사업이고요.
○조은석 위원 네.
○행정지원과장 전경자 지금 8번과 9번 마찬가지로 다 일시적인 사업입니다. 단기 사업으로 보시면 될 거 같습니다. 내년도에 끝나는 사업입니다.
○조은석 위원 알겠습니다. 예산안 234페이지 한번 보겠습니다. 업무추진비가….
○행정지원과장 전경자 이백삼십….
○조은석 위원 234페이지.
○행정지원과장 전경자 네.
○조은석 위원 네, 네. 시책추진 업무추진비 해가지고 여러 가지가 있기는 한데 이거에 대한 혹시 세부 내역은 따로 받아 볼 수 있죠?
○행정지원과장 전경자 시책 업무추진비의 세부 내역이라 함은….
○조은석 위원 예, 국가 및 도 행사 업무추진 4,000만 원 딱 있어가지고, 이게 여기에 보면 전문 인건비도 들어가 있을 거 같기도 하고….
○행정지원과장 전경자 인건비는 아닙니다.
○조은석 위원 보면….
○행정지원과장 전경자 저희가 시 중요한 정책을 추진할 때 사용하는 업무추진비 개념으로 보시면 될 거 같습니다.
여기의 특별한 산출 기초는 행자부에서 총액 한도를 산정하는 방법을 내려줍니다.
그 총액 산정을 하게 되면 지금 저희뿐만 아니라 각 부서에 아마 시책업무추진비가 나눠져 있을 겁니다. 시 주요 현안 사업을 추진함에 있어서 업무추진비가 필요한 경비로 사용하는 거고요.
저희 금년도 전체 시책추진 업무추진비는 5억 4,800만 원이고, 이 중에 일부가 저희 과에 세워져 있는 사항입니다.
○조은석 위원 그러면 이렇게 다섯 개가 다 그런 형태로 이루어지는 건가요?
○행정지원과장 전경자 여기에 이제 포함이 되어 있는 건 저희 시장님이나 부시장님, 저희 국장님께서 저희 시 말씀하신 것처럼 현안 사업이나 주요 정책사업을 추진할 때 필요하신 업무추진비로 사용하게 되겠습니다.
○조은석 위원 아, 그런 용도로.
○행정지원과장 전경자 네.
○조은석 위원 237페이지 한번 보겠습니다. 여기 마음건강 프로그램 위탁운영비가 전년도에 4,000인데 올해는 5,000으로 이렇게 했잖아요.
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○조은석 위원 설명 좀 한번 부탁드리겠습니다.
○행정지원과장 전경자 저희가 위원님들께 한번 이 자료를 드리면서 말씀을 드린 적이 있습니다.
저희가 마음건강 프로그램을 지금 몇 년째 계속해서 운영을 하고 있는데, 사업비가 저희가 일찍 소진이 됐었습니다.
그런데 상태가 위험한 증상이 있는 분들이 지속적인 상담이 필요했던 사항이라서 그 당시 저희가 사업비가 부족해서 같은 단위 사업에 있는 사업에 남아있는 부분을 저희가 변경 사용해서 했던 적이 있습니다. 저희가 1,000만 원 정도 변경 사용을 했고, 그때 사후에 저희가 위원님들께 이렇게 변경 사용하고자 한다라고 설명은 드렸었습니다.
그래서 예산에 지금 그런 사항이 금년, 전년도 계속적으로 반복이 되다 보니까 저희가 사업비가 부족하다라고 판단을 해서 내년도 예산에는 1,000만 원을 증액해서 계상을 한 사항입니다.
○조은석 위원 근데 이게 보조자료에 보면 증감 사유를 보면 개인 상담 수요 증가가 맞기는 한데….
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○조은석 위원 이게 이제 보안성이나 이런 거 때문에 외부상담실을 선호한다고 이렇게 지금 나와 있거든요.
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○조은석 위원 보조자료에.
○행정지원과장 전경자 네.
○조은석 위원 결국은 다온을 개소는 했지만 실질적으로는 그렇게 상담하는 데 있어서 공무원분들이 보장을 못 받으니까 외부를 더 선호하는 거 같기는 한데, 그런데도 수요 증가라고 이렇게 나와 있어가지고….
○행정지원과장 전경자 이 부분을 설명을 드리겠습니다.
저희가 직원 심리상담과 관련해서는 지금 외부에서 하는 심리상담 같은 경우에는 가족까지 같이 상담을 할 수 있도록 되어 있고, 저희가 공무직까지 다 포함하면 직원들이 3,000명이 넘는 직원들이 됩니다.
그러다 보니 지금 다온 같은 경우에도 저희가 10월까지가 상담 인원은 한 100여 명, 상담 건수도 300건이 넘는 상황입니다.
사실 두 가지를 운영하면서 어떤 직원들은 내부라서 불편해하는 직원도 있지만 어떤 직원들은 접근성이라든가 보장이 된다라고 판단을 해서 이용을 많이 하고 있어서 양쪽 모두 다 활성화가 되고 있는 상황이고 계속해서 상담량은 증가하고 있는 사항입니다.
○조은석 위원 그럼 상담에 대한 수요가 증가를 계속한다면 예산도 계속 지속적으로 나중에 확충을 해나가실 생각인가요?
아니면 어느 정도 딱 고정을 해놓고 이렇게 하실 건가요?
○행정지원과장 전경자 사실 직원들의 정신적 건강이라든가 아니면 자녀들의 건강, 그다음에 어떤 마음의 병의 문제는 저희가 지속적으로 관리를 해야 된다라고 판단을 하고 있습니다.
그래서 이게 사실 늘어나는 게 중요한 게 아니라 상담이 필요 없는 직원들이 많아야 더 좋기는 한데 그럼에도 불구하고 현실적으로는 젊은 직원들 같은 경우에도 그렇고 상담 건수가 상당히 많이 있는 상황이라서 저희가 조직의 안정성, 그다음에 대시민의 행정서비스를 제공하기 위해서는 직원들의 정신건강 관리가 무엇보다도 중요하다라고 판단하기 때문에 아마 계속해서 늘지 않을까 싶습니다.
○조은석 위원 상담이 많이 늘어났다는 거는 어떻게 체크가 이루어지는 거죠?
○행정지원과장 전경자 저희가 자료를….
○조은석 위원 자료를 계속….
○행정지원과장 전경자 예, 계속해서 받고 있습니다.
○조은석 위원 개인별로 기록카드 같은 게 있나 보죠?
○행정지원과장 전경자 저희가 월별 상담…. 그러니까 전체 공개는 하기 어려운 부분들이 있습니다. 상담 보장 때문에.
그 대신 어느 정도, 그러니까 그 당사자가 내용이라든가 이거는 특정할 수 있지만 저희가 소속되어 있는 직원이라는 거는 특정할 수 있을 정도의 내용, 그다음에 어떤 상담 내용이 주를 이루고 있는지 이런 부분에 대해서, 그다음에 연령별, 그다음에 거기가 본청 직원인지 사업소 직원인지 이런 부분들에 대해서는 저희가 월별로 현황을 받고 있는 상황입니다.
○조은석 위원 237페이지에 직원 심리상담실하고 맥락이 비슷하잖아요.
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○조은석 위원 언뜻 보기에는.
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○조은석 위원 그럼 이거하고 이거하고 큰 차이는 뭐예요?
○행정지원과장 전경자 아까 말씀드린 것처럼 마음건강 프로그램은 외부에 있는 사항이고 상담이 야간에도 다 가능한 사항입니다.
그래서…. 물론 저희 시청에 있는 상담도 전화상담이 가능하지만 외부에 있는 거는 여러 곳에 위치해 있고, 또 어느 시간대든 본인이 원하는 시간대에 할 수 있다라는 그 장점을 가지고 있고요.
내부에 있는 직원 상담실은 직원들의 어떤 접근성에 대한 용이를 가지고 있습니다.
그래서 조금 2개가 투 트랙으로 차별화되게 같이 운영하고 있다라는 말씀드리겠습니다.
○조은석 위원 그리고 페이지 237페이지에 보시면 직원 건강증진 챌린지 격려 물품이 있습니다.
○행정지원과장 전경자 네.
○조은석 위원 사업 평가를 보게 되면 참여도도 이렇게 많지 않은 거 같고 달성률도 좀 저조한 편인데, 이 부분에 대해서 이거는 계속하실 생각이신가요?
○행정지원과장 전경자 직원들이 새해가 되면 특히 건강과 관련돼서 운동을 많이 시작을 합니다.
○조은석 위원 예, 맞습니다.
○행정지원과장 전경자 작심삼일이라는 말이 있는 것처럼 달성률로는 작기는 하지만 달성 인원은 계속해서 보면 한 250명 정도를 유지하고 있는 사항이거든요.
250명 정도 인원도 적지 않다라고 생각을 하고 결국은 본인들이 건강관리를 잘하는 것도 여러 측면에서 보면 사회적 경비를 줄이는 그러한 개념도 있다라고 생각하기 때문에, 이 부분 나름 달성한 직원들에 대한 호응은 상당히 좋은 사항입니다.
저희가 달성률을 높일 수 있는 방안은 다시 한번 고민해 보겠습니다.
○조은석 위원 예, 그 부분에 대해서는 한번 고민을 해야 할 거 같고요.
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○조은석 위원 238페이지 한번 보시면 위탁교육비 있잖아요.
○행정지원과장 전경자 네.
○조은석 위원 공무원들이 대학교 갔을 때 위탁교육비라고 해서 지급되는 부분들 있잖아요. 학비에 대해서.
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○조은석 위원 그런데 실질적으로 처음에는 입학을 하고 나서 중간에 포기하시는 경우도 발생이 되잖아요.
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○조은석 위원 혹시 많은가요, 그런 경우가?
○행정지원과장 전경자 많지는 않습니다. 아주 특별한 사항이 있을 때가 있습니다.
○조은석 위원 그런데 만약 그런 분들이 계시면 처음에 어찌 됐건 보조금이 나가다 보니까 이런 부분에 대해서는 조금 그렇지 않나요?
○행정지원과장 전경자 저희가 환수….
○조은석 위원 환수가 되는 건가요?
○행정지원과장 전경자 환수가 되는 거로 알고 있습니다.
○조은석 위원 아, 그래요?
○행정지원과장 전경자 네.
○조은석 위원 그럼 환수가 된 적이 있나요?
○행정지원과장 전경자 그건 한번 살펴보고 말씀드리겠습니다.
○조은석 위원 그러면 한번 그러한 자료가 있으면 그것도 한번 주시기 바라겠습니다.
○행정지원과장 전경자 네, 그렇게 하겠습니다.
○조은석 위원 그리고 238페이지 단체 상해보험 가입은 1년 기준으로 해가지고 이게 해마다 조금씩 인상이 되는 거 같기는 한데….
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○조은석 위원 그죠?
○행정지원과장 전경자 네.
○조은석 위원 이것도 어떤 기준에 의해서 이렇게 되는 건가요?
○행정지원과장 전경자 저희가 단체상해보험 관련해서는 계속해서 느는 이유 중에 하나는 지급액이 계속해서 늘고 있습니다.
저희도 개인적인 보험을 들어도 어떤 지급이 늘거나, 교통사고 같은 경우에 교통사고를 내서 지급을 받으면 보험료율이 오르는 것처럼 저희도 약간 그런 개념이기는 한데요.
지금 저희가 단체보험을 2024년도 같은 경우에는 6억 5,600만 원으로 계약을 했는데 질병에 의한 지급액은 거의 4억 9,200, 5억 정도 되고 있습니다.
그러다 보니 보험료율이 조금씩 상향되는 부분에 있고, 또 직원 숫자가 느는 부분도 같이 있습니다.
○조은석 위원 일단 알겠습니다. 이상 마치도록하겠습니다.
○위원장 육종영 네, 수고하셨습니다.
더….
(손드는 위원 있음)
이상구 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○이상구 위원 예, 이상구입니다.
233페이지부터 볼게요. 하단 쪽 보면 정맥인식기 유지보수 있죠?
○행정지원과장 전경자 네.
○이상구 위원 이거 설명 좀 부탁드리겠습니다.
○행정지원과장 전경자 직원 저희 초과근무라든가 일부 유연근무제 관련돼서 직원 복무와 관련해서 출퇴근을 확인하는 정맥 인식 시스템이 있습니다.
작년보다 늘었던 거는 작년에 새로 신규 구입한 것들이 있었는데, 그 무상보증 기간이 1년입니다. 그런데 내년도에 상반기에 3월에 끝나기 때문에 그 유지보수 비용이 늘어난 사항입니다. 전체 대수는 75대입니다.
○이상구 위원 이게 그러면 1년 내내 유지보수를 하는 건가요? 아니면 한 번….
○행정지원과장 전경자 네…. 아닙니다.
○이상구 위원 1년 내내?
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○이상구 위원 1년 동?
○행정지원과장 전경자 네.
○이상구 위원 네, 먼저 234페이지 하단 대회의실 LED 전광판 컨트롤러 교체, 이거부터 일단 질문할게요.
이게 전광판을 교체하는 겁니까?
○행정지원과장 전경자 아닙니다. 전광판과 연결된 컨트롤러라는 게 있습니다. 그거를 교체하는 겁니다.
저희가 그 컨트롤러하고 서로 연결이 되어야 되는데 그게 제대로 호환이 되지 않다 보니까 제대로 사용을 못 하는 사항이었고요.
저희 전광판은 2016년도에 2억 3,000만 원의 비용으로 설치한 것이고요. 이 컨트롤러는 하나의 부품 개념으로 보시면 될 거 같습니다.
○이상구 위원 거기 자료에 보면 공임비가 한 750만 원 정도 들어가네요? 인건비하고 공임비. 17쪽입니다.
○행정지원과장 전경자 아, 네. 물론 이 부분은 말씀해 주셨지만 저희가 일상감사라든가 통해서 다시 이 산출된 금액이 적정한지는 한 번 더 짚게 되는 거고요.
이거는 그냥 저희가 단순 견적에 의해서 대략적으로 뽑은 금액이라고 말씀드리겠습니다.
○이상구 위원 대략적으로요?
○행정지원과장 전경자 네, 확정된 금액은 이 사업비에 대한 이를 테면 너무 과하게 책정된 부분이라든가 이런 부분은 저희가 일상감사를 통해서 다시 한번 짚게 됩니다.
○이상구 위원 이거는 확정된 금액은 아니시다, 이렇게 말씀 드리는 거죠?
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○이상구 위원 예, 인건비하고 공임비가 상당히 많이 책정이 돼 있어서 질문을 드려본 거예요.
그리고 233페이지에 보면 대회의실 LED전광판 유지보수가 500만 원 잡혀 있죠?
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○이상구 위원 이것도 1년 동안 하는 거예요?
○행정지원과장 전경자 네, 그렇습니다. 유지보수는 1년간 하게 됩니다.
○이상구 위원 1년간, LED전광판만?
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○이상구 위원 그러면 1년 동안 하면 보통 고장이 있을 경우 하는 거예요? 아니면 수시로 와서 하나요?
○행정지원과장 전경자 저희가 고장이 있을 경우도 하고요. 그다음에 아까 말씀드린 것처럼 저희가 10년이 됐고, 그 각각의 부품들이 상당히 많이 있습니다.
그런 것들이 교체해야 되는 것들이 많기 때문에 그런 것들을 위해서 저희가 풀비로 세워놓은 성격입니다.
○이상구 위원 부품 교체나 유지하기 위해서….
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○이상구 위원 한 비용이라는 거죠?
○행정지원과장 전경자 예, 그렇습니다.
○이상구 위원 어떤 업체를 선정해서…. 이거를 뭐 1년 동안 업체를 선정해서 그거를 하는 거는 아니고?
○행정지원과장 전경자 네, 500만 원짜리 이 사업은 유지보수…. 말씀하신 것처럼 계약을 해서 하지는 않습니다.
○이상구 위원 네, 이해했습니다.
236페이지에 직장 보육시설 민간위탁, 지금 어린이집 말씀하시는 거잖아요.
○행정지원과장 전경자 네, 그렇습니다.
○이상구 위원 지금 어린이집 여기 시청 공무원들 어린이들 지금 받고 있는 거죠?
○행정지원과장 전경자 네, 공무직까지 포함해서 받고 있습니다.
○이상구 위원 많이 들어가려고 할 텐데 그거는 선정 기준이 있나요? 어떻게?
○행정지원과장 전경자 네, 선정 기준이 있고요. 신규 모집 같은 경우는 저희가 추첨을 통해서 뽑고 있습니다.
○이상구 위원 음, 추천 통해서?
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○이상구 위원 예, 알겠습니다.
그리고 직장동호회 활동 지원 있죠?
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○이상구 위원 지금 33개 팀 해서 100만 원씩 지원을 해주는 거 같아요.
○행정지원과장 전경자 네.
○이상구 위원 그런데 33개 팀이 인원이 많은 데도 있고 적은 데도 있을 거 아닌가요?
○행정지원과장 전경자 네, 그렇습니다.
○이상구 위원 그런데 일괄적으로 똑같이 하나요?
○행정지원과장 전경자 그렇지 않습니다.
인원에 대한, 그다음에 활동 횟수에 대한 이런 식으로 세부적인 기준이 있고요.
현재는 31개가 최종적으로 운영되고 있는 상황입니다. 저희가 자료 제출한 이후에 해지된 동호회가 있어서 현재는 31개가 되겠습니다.
○이상구 위원 네, 자료집 13페이지 취임식 등 주요 공식 행사에 보면 2,040만 원을 지금 세워놔서 행사 용역으로 세워놓은 게 1,610만 원이에요.
○행정지원과장 전경자 아, 네.
○이상구 위원 이게 무대, LED전광판, 조명 등 설치, 행사 기획 및 진행.
이거 봉서홀에서 하는 거죠?
○행정지원과장 전경자 이거는 그 위에 보시면 민선 8기 취임식 행사 내용을 잡았던 사항입니다.
네, 봉서홀에서….
○이상구 위원 봉서홀에서 하는 거죠?
○행정지원과장 전경자 네, 봉서홀에서 개최를 했습니다.
○이상구 위원 그런 내년에도 봉서홀에서 할 예정인 거죠?
○행정지원과장 전경자 그거는 당선자와 인수위를 통해서 최종적으로 취임식 관련 행사는 다시 협의가 되어야 되는 사항입니다.
○이상구 위원 왜 질문을 드렸냐면 봉서홀 같은 데는 이미 무대나 이런 부분들이 다 설치가 되어 있는 데잖아요, 사실.
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○이상구 위원 그래서 여기 보면 무대, 전광판 이런 거를 다 잡아놨길래 봉서홀에서 만약 하게 되면 그 부분이 예산에 들어가서는 안 되는 부분들이 있어서 말씀드리는 겁니다.
○행정지원과장 전경자 봉서홀에서도 다양한 행사를 아마 보시게 되면 앞에 전면에 또 하나의 무대를 설치하게 됩니다.
○이상구 위원 그럴 수도 있죠.
○행정지원과장 전경자 취임식…. 그러한 경비라고 보시면 됩니다.
○이상구 위원 좀 과한 거 같아서 말씀드리는 거예요, 이 예산이.
○행정지원과장 전경자 예산은 사실 이게….
○이상구 위원 취임식 하는 게 공연하는 거는 아니잖아요. 취임식이.
○행정지원과장 전경자 네, 2022년은 2,000만 원이었지만 사실 2014년에는 2,500만 원이었거든요.
그래서 사실 경비 자체는 저희가 많이 잡지는 않았습니다.
○이상구 위원 많고 적고를 떠나서, 특히 봉서홀 같은 경우는 저희들이 많은 돈을 들여서 개보수도 하고 있는데 또 거기에서 봉서홀에서 하는데 2,000만 원 정도…. 뭐 홍보비나 이런 거 빼고라도 무대 쪽에 1,600만 원 정도 잡혀 있는 게 무대도 다 되어 있는 상태고, LED도 되어 있고, 그다음에 음향 정도가 들어오는 건데 거의 보면….
○행정지원과장 전경자 지금 봉서홀에는 LED가 되지 않고….
○이상구 위원 안 돼요?
○행정지원과장 전경자 예, 전면 무대를 그래서 보통 행사할 때는 이 행사가 어떤 건지 무대를 별도로 대부분 설치해서 하고 있습니다.
○이상구 위원 예, 알겠습니다.
자료집 34페이지 35페이지 중에 마음건강 프로그램 위탁 운영하고 직원 심리상담실 운영, 이거는 구분이 어떻게 되는 거예요? 이게 다 우리 직원들 아마 상담 같은데….
○행정지원과장 전경자 네, 저희 마음건강 프로그램 위탁운영과 직원 심리상담실 두 가지를 서로 비교해서 말씀드리자면, 마음건강 프로그램 위탁운영 같은 경우에는 상담할 수 있는 곳 자체가 상당히 많이 있습니다.
그래서 본인이 가까운 곳에서 어디에서든지 상담할 수 있고, 또 야간 같은 경우에도 전화상담도 충분히 가능한 사항이고, 저희 직원뿐만 아니라 직원 가족의 상담까지 같이 진행하고 있는 상황이고요.
저희 시청에 있는 다온 심리상담실은 저희 직원들 위주로 프로그램을 운영하고 있고, 대부분 가장 많이 이용하는 건 물론 본청 직원들이 가장 많이 이용하고 있는 이런 상황입니다.
○이상구 위원 마음건강 프로그램 위탁운영 산출 근거에 보면 1회 시 88만 원, 프로그램 110만 원, 위탁운영 관례비 200만 원. 이렇게 되어 있죠?
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○이상구 위원 이것 좀 설명 부탁드릴게요. 상담 1회 시 88만 원은 어떤 거고, 프로그램은 어떤 게 있고, 그거 좀 설명 부탁드릴게요.
○행정지원과장 전경자 이거는 저희가 별도 자료를 드려야 될 거 같습니다.
○이상구 위원 아, 그래요?
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○이상구 위원 자료를 주시고요.
○행정지원과장 전경자 네.
○이상구 위원 마지막 하나만 더 질문을 드릴게요.
자료집 40페이지에 작업환경측정 위탁 용역, 이거 설명 좀 부탁드리겠습니다.
238페이지 상단 4,000만 원. 238페이지 상단에 작업환경측정 위탁 용역이라고 있죠?
○행정지원과장 전경자 네.
○이상구 위원 이거는 어떤 용역인지….
○행정지원과장 전경자 저희가 작업환경측정 위탁 용역은 법정의무사항입니다.
산업안전보건법에 의해서, 이를테면 위해요소가 나올 수 있는 작업환경이 있거든요. 그런 작업환경을 하는 그 직군에 대해서는 저희가 환경을 측정하고 필요한 위해요소가 나오는지, 그거에 어떠한 위해요소가 나왔다라고 하면 그 밑에 보시면 어떤 특별검진을 하게끔 이렇게 되어 있습니다.
저희 작업환경측정 대상 부서가 16개 과, 23개 팀, 29개 작업이 있는데요. 예를 들면 환경미화원, 도로보수원, 녹지관리원, 실험실 같은 곳이 해당이 되겠습니다.
○이상구 위원 꼭 해야 되는 사항이죠, 이거는?
○행정지원과장 전경자 법정의무사항입니다.
○이상구 위원 1년에 두 번….
○행정지원과장 전경자 저희가 상하반기로 하고 있습니다.
○이상구 위원 상하반기로?
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○이상구 위원 이상입니다.
○위원장 육종영 네, 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(손드는 위원 있음)
이종담 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○이종담 위원 이종담 위원입니다.
과장님, 233페이지 사무관리비 중에 해외 현지차량 임차 등 지난번에 사전 설명했었는데 이게 1,100만 원이 236페이지 국제화여비 정예 공무원이라든가 고급리더, 중견리더, 여성리더 국외연수 여기에 필요한 건가요? 아니면 238페이지에 장기재직공무원 국외시찰 여기에 해당돼서 하는 건가요?
이 현지차량, 이게 왜 거기다가…. 그냥 다 넣으면 현지에서 차량 임차도 가능할 텐데 왜 이렇게 현지차량 임차료를 별도로 빼놓은 건가요?
지난번에 권익위원회 여러 군데 해외 관련해서 비용이라든가 이런 부분들 사실 문제가 있다고 해서 별도로 이렇게 나눠놓은 건가요, 그러면?
○행정지원과장 전경자 지금….
○이종담 위원 의회도 지난번에 그거에 대해서….
○행정지원과장 전경자 맞습니다. 국제화여비로 지급되지 않는 경비들이 있습니다. 현지에서 이동하는 차량이라든가 통역료 같은 경우에는 해당이 되지 않기 때문에 지금 저희가 이거 별도로 세웠고, 이 경비는 234쪽에 있는 여비에 국제화여비 프로젝트 기획 연수, 역점 시책 정책 연수가 있습니다. 여기…. 아, 그러니까 기획 연수, 프로젝트 기획 연수에 필요한 사항입니다.
○이종담 위원 그래서 대부분이 그 연수비에 다 포함하는데 별도로 빼놨길래….
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○이종담 위원 그래서 지난번에 우리 의회에도 그런 문제에 대해서 비행 티켓이라든가 해외에서 버스 임차라든가 이런 거에 대해서 문제가 됐거든요.
그래서 이렇게 별도로 빼놓은 거죠?
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○이종담 위원 빼놔서 이렇게 버스비라든가 이런 거 이렇게 예산 잡은 거라는 말씀이죠?
○행정지원과장 전경자 네, 맞습니다.
○이종담 위원 그리고 아까 236페이지에 정예공무원은 1인당 900만 원이고 장기재직 우수공무원은 1인당 400만 원이에요. 이 차이가 뭐예요?
○행정지원과장 전경자 900만 원이고….
○이종담 위원 236페이지 국제화여비 정예공무원하고 고급리더하고 중견리더하고 여성리더 양성과정 국외연수는 900이고, 238페이지에 장기재직 우수공무원 국외시찰은 400만 원이에요.
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○이종담 위원 그 차이가 뭐냐고요?
○행정지원과장 전경자 아, 말씀드리겠습니다.
저희 앞에 말씀하셨던 236쪽에 있는 국제화여비는 저희 교육과정 중에 포함이 되어 있습니다, 국외연수가. 그 연수지를 선택하게 되면 저희한테 그 관련 경비가 지급되는데 보통 거기에는 800에서 900만 원, 지금 거의 900만 원 정도가 오는 사항이기 때문에 저희가 교육기관에 납부하는 경비로 보시면 되고, 저희가 자체적으로 추진하는 사항은 아닙니다.
○이종담 위원 그럼 예를 들어서 의회로 말하면 기술원이나 이런 데 위탁해서 가서 거기서 프로그램해서 교육받고 현지 구경하고 하는 건가요?
○행정지원과장 전경자 네, 일단….
○이종담 위원 이쪽 238페이지에 있는 거는 여행사라든가 이런 거 통해서 그냥 가는 해외여행이라고 보면 되고요?
○행정지원과장 전경자 저희가 자체적으로 추진하는 사항이고….
○이종담 위원 400만 원 가지고 돼요? 우리도 부족하던데?
○행정지원과장 전경자 아, 그런데 말씀드린 것처럼 장기재직 우수공무원은 어떤 여기에 보면 노고를 격려하는 부분이 포함이 되는데, 저희가 이 경비를 한없이 계속 늘리게 되면 또 시민들이 생각할 때는 어떤 선심성….
○이종담 위원 400이나 500이나 뭔 차이 있어…. 왜냐하면 400이면 유럽이나 이런 데는 부족할 거예요.
○행정지원과장 전경자 60명이 되다 보니까 또 혹시 너무 외유성으로 보이지 않을까, 그러한 염려도 같이 포함이 됐다는 말씀을 드리겠습니다.
○이종담 위원 20명 가도 외유로 보는데 뭐. 공무원들은 언론에서 얘기 안 하면 몰라요. 그러니까 한 100만 원씩 더 얹어요. 이거 400 가지고 부족한데?
○행정지원과장 전경자 일단은 내년도에 첫 시행이기 때문에 저희가 해보고 이것과 관련돼서 모니터링을 통해서 혹시 보완할 사항이 있다라고 하면 개선하겠습니다.
○이종담 위원 모자랄 텐데, 이거? 100만 원씩 올려요. 아니, 실제로 이거 400 갖고 못 가요, 요새.
○행정지원과장 전경자 네, 감사드리고 저희가….
○이종담 위원 보내주려면 제대로 해서 보내주고 해야지, 자기 돈 들고 그러면 어떡해.
○행정지원과장 전경자 네, 1회 해보고 검토하겠습니다.
○이종담 위원 그리고 그 위에요, 기간제근로자 보수 호두과자점 거기 기간제근로자 있는데 기본급 3,000 얼마 해갖고 있는데 1,500 정도 나누면 1,500만 원 정도 되는데, 이거 보통 다 받으면 얼마 정도 돼요, 이 사람들 보수가? 최저…. 생활임금에 벗어나지 않아요?
○행정지원과장 전경자 생활임금으로 지급하고 있습니다.
○이종담 위원 벗어나지는 않죠? 8시간 기준으로 해가지고.
○행정지원과장 전경자 네, 그렇습니다.
○이종담 위원 그래서 이거 연차나 이런 거 다 넣어갖고 계산해 봤을 때 부족하지 않다는 얘기죠?
○행정지원과장 전경자 네, 그렇습니다.
○이종담 위원 다음 238페이지 볼게요. 공공운영비 밑에 시설장비운영비 오룡홀 장비 수선 있는데, 이거 뭐 수선하는 거예요, 이게?
○행정지원과장 전경자 저희 오룡홀이 식당이다 보니까 주방 수전도 있고요. 시설 운영과 관련되는 각종 소모품들이 상당히 많이 있습니다. 그리고 또 그 외쪽의 바깥쪽에 보면 타일이라든가 이런 것도 있어서 저희가 소규모 수선이 있을 때 사용하기 위해서 반영한 사항입니다.
○이종담 위원 그 밑에 직원 후생복지시설 200만 원은 뭐예요?
○행정지원과장 전경자 직원 후생복지시설이요?
○이종담 위원 예.
○행정지원과장 전경자 저희가 직원 후생복지시설로 되어 있는 것들 중에는 저희가 밑에 보면 같이 하고는 있지만 커피숍이나 매점들도 저희 시설에 같이 포함되어 있는 사항입니다.
그래서 그쪽에 유지보수 관련 필요한 것들이 있을 때 저희가 하고 있습니다.
○이종담 위원 그다음에 무주택 임차보증금 대출이자 지원이요. 이게 60명 정도면 돼요? 그다음 페이지 239페이지.
○행정지원과장 전경자 저희가 전체 조사는 안 했지만 표본 조사는 했었고요.
정확한 거는 물론 저희 내년도 시행하면서 다시 한번 수요조사는 해야 되는 상황입니다.
만약에 부족하다라고 하면 저희가 추경에 더 반영은 해야 되는 상황입니다.
○이종담 위원 그리고 241페이지 볼게요. 기관운영 업무추진비.
○행정지원과장 전경자 네.
○이종담 위원 왜 이렇게 줄였어요? 누가 그만두는 것도 아니잖아요. 근데 왜 줄었어요?
○행정지원과장 전경자 지금 저희가 내년 6월까지는 권한대행 체제입니다.
그러다 보니까 부시장님께서 권한대행체제로 시장님 경비를 기관운영 업무추진비를 사용하고 있는 상황이고, 그래서 부시장님 경비를 6월로 줄인 사항입니다.
○이종담 위원 아, 그래서 이만큼 줄은 거예요?
○행정지원과장 전경자 네.
○이종담 위원 6월까지는 시장 업무추진비 쓰고….
○행정지원과장 전경자 네.
○이종담 위원 그렇기 때문에 6월 달 거는 없고, 감액을 했다는 말씀인가요?
○행정지원과장 전경자 네, 그렇습니다.
○이종담 위원 네, 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 육종영 네, 수고하셨습니다.
더 질의하실 위원님 계십니까?
(손드는 위원 있음)
조은석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○조은석 위원 233페이지 보시면 충무계획 책자나 행정수첩 제작, 연하장 제작 해가지고 어찌 됐건 전년도보다 예산이 조금 늘어나기는 했어요.
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○조은석 위원 그런데 실질적으로 이렇게 만들면 이게 다 쓰이나요?
○행정지원과장 전경자 충무계획 책자는 배부처가 선정이 되어 있기 때문에 다 배부를 하는 사항이고요.
연하장은 올해나 내년이나 같은 금액입니다.
다만 행정수첩 제작이 늘어난 이유는 저희가 외피는 저희가 2∼3년 주기로 하고 있습니다. 지금 쓰고 있는 외피가 2023년도에 제작한 거기 때문에 부족한 부분도 있고, 또 오래돼서 교체가 필요하신 분들이 있기 때문에 저희가 내년도에 외피도 한 2,000부를 제작하기 위해서 비용이 는 상황입니다.
○조은석 위원 보통 한번 제작하면…. 몇 부라고 하나요, 단위가? 몇 부를 제작하는 거예요?
○행정지원과장 전경자 내비와 외비가 다른데 내지 같은 경우에는 저희가 내년도 한 5,000부를 하려고 하고 있고요.
그 내지 같은 경우에는 조금 부족해서 2개를 사용하는 분들도 상당히 많이 있습니다.
○조은석 위원 아, 내부를요?
○행정지원과장 전경자 네, 그리고 외피는 2,000부를, 말씀드린 것처럼 2023년도 이후에 제작하지 않았기 때문에 저희가 한 2,000부 정도 제작를 하려고 하고 있습니다.
○조은석 위원 그래요?
○행정지원과장 전경자 그리고 공무원만 사용하는 게 아니고 이통장님들도 일부 유관기관도 같이 배포를 하는 상황이기 때문에 새로 되시는 분들….
○조은석 위원 그러면 전년도에는 부족했다는 얘기인가요, 이게?
○행정지원과장 전경자 아, 23년도 제작한 거로 배포를 했던 사항입니다.
○조은석 위원 23년도에 제작한 거를 갖다가….
○행정지원과장 전경자 예, 23년도에 제작하고 그동안 제작하지 않았기 때문에 현재 잔량이 많지 않아서 내년도에는 추가적으로 제작이 필요한 사항입니다.
○조은석 위원 그래서 내년에 좀 많이 해놓겠다는 얘기인가요, 그러면?
○행정지원과장 전경자 네, 2,000부 정도를 제작하려고 계획하고 있습니다.
○조은석 위원 그래요? 그리고 238페이지 위에서 세 번째 보면 작업환경측정 위탁 용역 있어요.
○행정지원과장 전경자 네.
○조은석 위원 이것도 전년도보다는 예산이 늘어났죠?
○행정지원과장 전경자 아, 1,800만 원 정도 늘어났습니다.
○조은석 위원 예, 이건 또 왜…. 사유 한번 말씀해 주시겠어요?
○행정지원과장 전경자 그 관련돼서는 저희가 작업환경측정 대상 부서가 조금 늘었고요. 그다음에 이제 측정포인트라고 해서 유해인자에 따라서 조금씩 다른데 그러한 것들이 좀 늘어났습니다.
그래서 저희가 사업비를 부득이 증액하였고, 사실 저희가 2,200만 원으로는 다른 데도 견적을 받았지만 이 금액으로 사실상 할 수 있는 사항이 못됐습니다.
좀 어렵게 꾸려왔지만 내년까지는 그 금액으로 하게 되면 업체 자체가 선정되기 어려운 부분도 있어서 조금 현실화한 부분도 있습니다.
○조은석 위원 그러면 지금 4,000만 원 계상한 게 현실화를 반영시켜가지고 지금 한 건가요?
○행정지원과장 전경자 네, 그렇습니다.
○조은석 위원 어떤 부분을 측정하는 거예요? 공기 찍는 거예요, 그냥?
○행정지원과장 전경자 아, 그 측정 항목이 상당히 많습니다.
금속류도 있고요. 그다음에 분진, 혼합 유기화합물 이런 식으로 되어 있어서 저희가 38종에 368건의 물질을 측정하고 있습니다.
○조은석 위원 실내를 측정하는 건가요? 공기…. 실외인가요? 실내예요?
○행정지원과장 전경자 실내를 측정하게 되어 있고요. 그다음에 실외 같은 경우에도 청소팀 같은 경우에 가로환경 청소를 하게 됩니다. 그러한 부분들도 측정을 같이 합니다.
○조은석 위원 거기도?
○행정지원과장 전경자 네.
○조은석 위원 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 육종영 네, 수고하셨습니다.
과장님, 몇 가지만 질의할게요.
추가자료 설명집 7쪽 한번 볼게요. 표창패 제작이 있어요, 과장님.
○행정지원과장 전경자 네.
○위원장 육종영 이 표창 주는 기준이 이렇게 보니까 유공 시민에게 한 150명, 그다음에 공무원 표창패가 150명.
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○위원장 육종영 이게 일반 시민은 70만 명 중에 150명을 주는 거고, 유공 공무원은 2,500명 중에 150명 준다는 거는 이게 형평성이 맞다고 생각해요, 과장님?
○행정지원과장 전경자 그렇습니다. 맞는 않습니다.
다만 저희는 이게 저희가 월례모임과 연말 표창만 일부가 포함이 되어 있는 사항이고요. 각 부서에서 표창하는 것들이 있습니다.
각 관련 업무를 추진하면서 그 관련 업무의 유공 표창은 각 부서 예산으로 편성되어 있기 때문에 시민에 대한 표창 자체가 150명은 아닙니다.
○위원장 육종영 그럼 더, 일부 각 부처마다 다 있으니까 이거보다 더 있다?
○행정지원과장 전경자 네, 훨씬 많습니다.
○위원장 육종영 1년에 대략 다 합해서 취합이 되나요, 몇 명 주는지?
○행정지원과장 전경자 공무원하고 해서 제가 한 2,500명 정도 되는 거로 알고 있습니다.
○위원장 육종영 2,500명이요?
○행정지원과장 전경자 네, 네. 물론 거기에는 표창장도 포함이 되어 있기 때문에 이거처럼 표창패만 포함된 숫자는 아닌데….
○위원장 육종영 아니, 내가 그래서 그것도 물어보려고 그래요.
○행정지원과장 전경자 네.
○위원장 육종영 지금 시장 품격에 걸맞은 표창패를 제작한다고 했는데 어떤 때는 패를 주고 어떤 때는 표창장 종이로 주더라고요. 지류로.
○행정지원과장 전경자 저희가 표창…. 저희 부서 같은 경우에는 표창장을 주는 경우에는 졸업생들한테 지급할 때 학교에다 초등학교 중학교 졸업식 때 할 때 표창장을 하고 있고요.
말씀드린 것처럼 시의 지역발전을 견인했거나 아니면 어떤 모범적인 사례가 있는 시민에 대해서는 표창패로 지급하고 있습니다.
○위원장 육종영 학교도 초중고 천안 학교를 졸업할 때 시장님 표창이 다 나가나요, 전부 다?
○행정지원과장 전경자 전부 다 나가지는 않고요. 일부는 학교에서 저희한테 의뢰가 들어오는 것도 있지만 들어오지 않는 곳도 있습니다.
저희가 수요조사는 하고 있습니다.
○위원장 육종영 수요조사는 하고 있는데 홍보는 어떻게 해요, 학교에? 몰라서 안 하는 데도 있을 거 같은데, 이런 거는?
○행정지원과장 전경자 저희가 학교에는 전체적으로 다 배부를 합니다, 공문으로. 그래서….
○위원장 육종영 아, 졸업 있을 때 표창 상신하라고?
○행정지원과장 전경자 표창과 관련돼서 저희가 조사를 하고 그거를 반영하는 사항입니다.
○위원장 육종영 네, 의원들한테 민원이 많이 오는 게 시장 표창을 달라고 민원이 많이 들어오잖아요.
그런데 어떤 거는 주고 단체별로 어떤 데는 또 안 주고….
○행정지원과장 전경자 아까 말씀드린 것처럼 만약에 저희 월례모임과 관련돼서 한다라고 했을 때는 그 숫자를 한없이 늘리는 것들은 또 문제가 있는 사항이라서 어느 정도 저희가 제한은 하는데, 그 범위 내 표창의 내용이라든가 아니면 표창 인원이 너무 과하지만 않다라고 하면 저희가 표창장은 드리고 있습니다.
하지만 가끔은 어떤 달에 집중돼서 들어올 때가 있습니다. 그럴 때는 저희가 다음 달로 말씀을 드린다든가 아니면 어떤 특정 읍면동은 계속해서 들어오고 어떤 특정 동은 또 나중에 들어오다 보니까 또 읍면동별로 약간의 저희도 배분은 안 할 수 없는 상황이기 때문에 그런 부분도 같이 고려는 하고 있습니다.
○위원장 육종영 똑같은 단체라고 보는데, 예를 들게요. 성환에 JC도 청년회예요.
○행정지원과장 전경자 네.
○위원장 육종영 직산 청년회도 청년회고.
○행정지원과장 전경자 네.
○위원장 육종영 그런데 저쪽은 주고 이쪽은 신청했는데 안 주더라고요.
그래서 이렇게…. 이게 무슨 기준이 있어야 될 거 같이 보이는데….
○행정지원과장 전경자 아까 말씀드린 것처럼 그럴 수 있을 거 같습니다. 예를 들어서 성환에서는 다른 단체로 해서 많이 받았다든가 그러면 특정 읍면동에 집중되는 것들에 대해서는 저희가 어느 정도 조정을 하다 보니 그런 사항이 발생하지 않았을까 싶습니다.
○위원장 육종영 그다음에 책자 8쪽 한번 볼게요.
아까 표창은 솔직히 어느 기준으로 주는지 한번 자료로 줘봐요, 한번 저한테.
○행정지원과장 전경자 네, 그렇게 하겠습니다.
○위원장 육종영 올해 25년도 어디어디 나갔나 하고 자료 좀 한번 줘보세요.
○행정지원과장 전경자 네.
○위원장 육종영 그다음에 충무계획 책자 제작을 하는데 내년부터 조폐공사에다 의뢰를 한다 그래요.
○행정지원과장 전경자 네.
○위원장 육종영 그동안은 어떻게 제작을 했어요, 이게?
○행정지원과장 전경자 비밀 취급 관련되는 인가가 있는 인쇄소가 있는 거로 알고 있습니다. 그래서 일반 인쇄업체를 통해서 저희가 인쇄했던 사항이었습니다.
○위원장 육종영 그렇게 하면 되지. 꼭 조폐공사에 하라는 의무 사항인가요, 이게?
○행정지원과장 전경자 의무 사항입니다.
○위원장 육종영 어디 무슨 근거가 있어요?
○행정지원과장 전경자 비밀문서의 보안성 강화를 위해서 정부에서 직접 발간하도록 되어 있고 그거를 조폐공사에서 하도록 이렇게 되어 있는 사항입니다.
○위원장 육종영 아니, 여태까지는 그냥 일반 그런 인쇄업체에서 했는데, 왜 내년에 갑자기 바뀐 거예요, 그럼?
○행정지원과장 전경자 정부 지침입니다.
○위원장 육종영 정부 지침에 따라서?
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○위원장 육종영 그다음에 11쪽 한번 볼게요. 아까도 여러 위원님들이 말씀을 하셨는데, 시장 9기 민선이 들어오시면 이 비용하고 4,700하고 취임식 3,000하고 해서 한 7,700 정도가 예산이 소요가 되는데, 인수위하고 이게.
그전에도 이렇게 8기 때도 이 정도 예산이 들어갔나요?
○행정지원과장 전경자 지금 인수위는 2014년도에만 있었습니다.
○위원장 육종영 연임할 때는 대개 인수위가 없으니까 안 한 거고.
○행정지원과장 전경자 박상돈 시장님께서 되셨을 때는 인수위를….
(「보궐이라….」하는 위원 있음)
운영하지 않으셨습니다.
○위원장 육종영 예, 보궐이라.
○행정지원과장 전경자 그래서 2014년도에만, 인수위가 그동안 한 번밖에 없었고요.
2014년 당시에는 사무실 설치와 관련해서 한 2,500만 원 정도 예산으로 사무실 집기라든가 임차비용으로 종합운동장에 인수위 사무실을 설치를 했었고요.
그다음에 인수위원 운영과 관련돼서는 법상으로는 조례로 제정하게끔 되어 있었고, 조례 제정 자체가 2022년도에 제정이 됐습니다.
그래서 그전에 2014년도 인수위에는 인수위 운영 관련해서 참석수당이라든가 이런 것들은 지급되지 않았습니다.
그리고 취임식 행사는 2014년도에는 2,500만 원의 예산이 소요되었습니다.
○위원장 육종영 이게 회의수당도 다른 회의수당은 다 10만 원씩인데 이거는 회의수당을 또 15만 원을 줘요, 보니까.
○행정지원과장 전경자 지금 시간상으로 보면 3시간 이상이 되는데 그전에 2014년도 자료를 대략적으로 봤을 때는 인수위가 업무보고라든가 검토하는 과정이 보통 한 19일∼20일 정도 운영을 하시는데 시간 자체가 솔직히 4시간 이상 운영을 했던 사항을 저희가 보고 그 사항을 반영한 사항입니다.
○위원장 육종영 아, 일반 회의할 때는 보통 1∼2시간 정도 하고 끝나고 이러니까 10만 원 주고, 이거는 거의 하루 종일 하니까 15만 원?
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○위원장 육종영 그럼 의외로 또 이게 작은 편이네요, 그럼 금액이?
○행정지원과장 전경자 하루 종일 한다라고 하면 상당히 작은 편입니다.
○위원장 육종영 보통 인수위 하면 하루 종일 하지 않나, 매일 출근해서?
○행정지원과장 전경자 예, 오래 하셨었는데 일단은 저희가 이거는 한 3시간 이상으로 보고 계상을 해놓은 사항입니다.
○위원장 육종영 알았습니다.
자료집 20페이지에 휴직 등 대체인력 배치가 되는데, 이거 보니까 30명 정도가 되는 거 같아요, 5개월 치.
○행정지원과장 전경자 네.
○위원장 육종영 이 30명밖에 대체인력이 발생이 안 생기나요?
○행정지원과장 전경자 그렇지는 않습니다.
○위원장 육종영 더 많죠, 이거보다도?
○행정지원과장 전경자 네, 이 산출 기초가 저희가 5개월로 두다 보니까…. 금년도 같은 경우에는 35명 5개월로 했었거든요. 그런데 단기간으로 한두 달 하시는 분들이 상당히 많이 있습니다.
그래서 인원수는 30명보다 훨씬 많기는 한데 저희가 그냥 개월 수는 두고 명으로 해서 저희가 전년도, 그리고 금년도 대략적으로 나간 비용을 감안을 해서 금년도 보다는 조금 줄인 상황입니다.
○위원장 육종영 이 정도 이렇게 되면 다 휴직자에 대한 각 부서별로 필요한 인원이 다 보충이 안 될 텐데, 지금 다 부서마다 인력이 부족하다는 얘기는 다 아시잖아요. 공감하시잖아.
그런데도 또 휴직자가 발생하고 그러면 이렇게 채워주는 것도….
○행정지원과장 전경자 저희가 기간제로 채워주는 게 있고 그다음에….
○위원장 육종영 한시임기제.
○행정지원과장 전경자 한시임기제로 하는 게 있습니다.
그래서 되도록이면 한시임기제가 책임성이 있기 때문에 한시임기제를 채용해서 어려움을 해소하려고 노력하고 있고, 그다음에 읍면동 같은 경우에는 아시겠지만 4시쯤에 퇴근하는 직원들이 꽤 많이 있습니다.
그래서 금년부터는 한시임기제 근무 시간 자체를 조금 조정을 해서 앞에 시간을 줄이고 뒤에 6시까지 근무할 수 있도록 저희가 이렇게 직원들의 어려움을 조금씩 보완해 나가고 있는 상황입니다.
○위원장 육종영 그래요. 알겠습니다.
22쪽 한번 볼게요. 여기 시청 직장 어린이집이 지금 운영이 적자예요?
○행정지원과장 전경자 민간…. 그러니까 보육시설 자체를 적자라고…. 여기는 이익을 내는 곳이 아니라서 적자라는 말은 조금 안 맞는 개념이고요.
운영과 관련돼서는 저희가 지급하는 경비는 보건복지부 영유아보육법에 따르면 수탁자는 영유아의 보육에 필요한 비용의 100분의 50을 부담해야 된다라고 하는 사항이 있습니다. 그래서 그거에 의해서 저희가 민간위탁금으로 주고 있고요.
그다음에 이거 외적으로 보육료라든가 활동지원금을 받기 때문에 그거로 전체적인 운영을 하고 있는 상황입니다.
○위원장 육종영 이거 그럼 100% 민간위탁을 줘서 거기서 운영하는 게 아니고 시에서 100분의 50은 시에서 채워줘야 되는 거예요?
○행정지원과장 전경자 수탁자가 주게끔 영유아보육법상에 명시가 되어 있습니다.
○위원장 육종영 수탁자는 우리잖아요. 시잖아.
○행정지원과장 전경자 네, 그렇습니다. 그래서 이 비용을 지급하고 있는 상황입니다.
○위원장 육종영 이게 작년보다 그래도 한 3,000만 원이 늘었네?
○행정지원과장 전경자 3,000만 원이 늘은 거는 여기 인건비가 상승을 하게 되는 부분이 있습니다.
인건비 상승에 따라서 수당이라든가 같이 지급되는 부분도 있고요.
그다음에 휴직자도 있기 때문에 휴직자 관련되는 비용까지 포함이 된 상황입니다.
○위원장 육종영 정원이 86명인데 76명밖에 못 채웠어요, 여기가.
여기 다 공무원들 자녀만 들어갈 수 있는 거죠?
○행정지원과장 전경자 공무직까지….
○위원장 육종영 민간….
○행정지원과장 전경자 민간은 못 들어옵니다.
○위원장 육종영 민간은 못 들어오죠?
○행정지원과장 전경자 네, 네. 직장보육시설이기 때문에 저희 직장에 소속된 직원들만 가능하고요.
한 5세 반쯤 되게 되면 유치원이라든가 이렇게 이동하는 아이들이 있습니다. 그래서 중간에 이렇게 결원이 좀 발생을 합니다.
○위원장 육종영 그다음에 25쪽 노동조합 간담회 2개 노조하고 하는데 공무원노조하고 공무직노조 이렇게 2개인가요?
○행정지원과장 전경자 저희가 노조는…. 네, 2개가 있습니다.
○위원장 육종영 2개?
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○위원장 육종영 간담회 하면 주로 어떤 거 해요? 단체협약하고 임금협약 뭐 이런 거만 하는 거예요, 거기에서?
○행정지원과장 전경자 아닙니다. 물론 단체협상이나 임금협상 있을 때도 하지만 그 외적으로 수시로도 저희가 지금 차담회를 통해서….
○위원장 육종영 1년에 한 열 번 정도 하는 거 같아요, 보니까.
○행정지원과장 전경자 네, 공무원노조 같은 경우에는 매월 차담회, 단체협약 전에 간담회 외적으로도 매월 차담회를 실시하고 있습니다.
○위원장 육종영 장소는 어디에서 해요?
○행정지원과장 전경자 차담회 같은 경우에는 저희 시장님 실에서 했었고요. 지금은 권한대행님 실에서 하고 있습니다.
그리고 공무원 단체 전체적으로 임원들까지 같이 할 경우에는 물론 시장님 실이나 권한대행님 실에서 할 때도 있고, 인원 규모에 따라서 다른 소규모 회의실에서 할 때도 있습니다.
○위원장 육종영 그런 예산이 200만 원씩이나…. 찻값이에요, 이게?
○행정지원과장 전경자 아, 저희가 또 다과도 같이 준비하고요.
(「부족하지. 한 500은 있어야지.」하는 위원 있음)
○위원장 육종영 그다음에 28쪽 한번 볼게요. 시청 체육대회가 직원 한마음 체육대회, 공무원 노사 체육대회, 그다음에 또 공무직 체육대회.
이게 체육대회를 따로따로 나눠서 하는 게 조직이 틀려서 따로따로 하는 건지, 한 번에 하면 안 되는 건지?
○행정지원과장 전경자 공무원과 공무직 체육대회를 말씀하시는….
○위원장 육종영 아니, 직원 한마음 대회면 다 직원들 전체 포함되는 거 아니에요, 여기에?
○행정지원과장 전경자 직원 한마음 단합대회는 모여서 하는 성격이 아닙니다.
저희가 각 부서에, 아니면 연말 같은 경우에 저희 종무식 할 때 1인당 비용을 2만 원씩 해서 부서로 내려줍니다.
본청 같은 경우에는 저희가 정원 가산 업무추진비로 지급을 하고 있고요. 그 외에 읍면동이나 사업소를 진원 한마음 단합대회 경비로 해서 2만 원의 단합 경비를 부서에 내려주는 사항입니다.
○위원장 육종영 아, 부서에다 그냥 주는 거예요, 이거 단합대회는?
○행정지원과장 전경자 네, 네. 그래서 이거는 말씀드린 것처럼….
○위원장 육종영 모여서 하는 게 아니라?
○행정지원과장 전경자 모여서 체육대회 성격이 아닙니다.
(「너무 적어. 한 3만 원씩은 해줘야지. 2만 원 가지고 뭐해.」하는 위원 있음)
○위원장 육종영 저기, 발언권 좀 구하고 하세요.
그다음에 공무원 노사 체육대회….
그다음에 36쪽 한번 볼게요. 이거는 상조라는 거는 뭐 갑작스럽게 발생할 수 있는 일이니까 그렇다 치는데 전년 대비해서 예산이 조금 줄었어요, 과장님.
○행정지원과장 전경자 네.
○위원장 육종영 이게 산출근거 100명은 그냥 대략적인 거예요? 아니면 올해를 기준으로 해서 한 건가요, 이렇게?
○행정지원과장 전경자 올해를 기준으로 했습니다.
○위원장 육종영 올해 한 100명 정도 발생했나요, 상조회?
○행정지원과장 전경자 네, 저희가 200명 이렇게 산출했었는데 생각보다 많이 들어오지 않아서 저희가 금년도와 전년도 평균으로….
○위원장 육종영 기준해갖고?
○행정지원과장 전경자 기준으로 보고서 조정을 한 사항입니다.
○위원장 육종영 그다음에 42쪽, 학점은행제 관련해서 과장님.
○행정지원과장 전경자 네.
○위원장 육종영 작년에는 8명인데 249만 원, 올해는 7명인데 420만 원이에요.
1인당 60만 원씩 지원해 주는 거예요, 이게?
○행정지원과장 전경자 학점은행제는 저희가 2개 대학 호서대하고 나사렛대 2개 대학에서 하고 있고요.
그 등록금 부담률이 학교마다 조금씩 다릅니다. 시에서 하는 게 2개 학교에서 30에서 33% 정도 지금 지원을 하고 있는 사항이거든요.
○위원장 육종영 왜 2개 대학…. 남서울대학교에도 학점은행제도 있고 그러는데 2개 대학만 하는 이유가 따로 있나요?
○행정지원과장 전경자 이게 협약을 통해서 하고 있는데 남서울대가 지금 들어오지 않은 사항은 한번 확인을….
○위원장 육종영 협약을 요청했는데 거기서 신청을 안 한 거예요?
○행정지원과장 전경자 그거는 확인을 해봐야 될 거 같습니다.
○위원장 육종영 천안에서 학점은행제 하는 학교가 여기 두 군데 말고도 더 있을 텐데? 남서울대학교.
○행정지원과장 전경자 보통은 필요하다라고 하면 직원들도 얘기하고 학교에서도 들어오는 상황인데 지금 호서대가 사실상 가장 먼저 했는데 그게 2009년부터였거든요.
그런데 들어오지 않았다라는 거는 아마 직원들이 필요치 않거나 아마 학교에서도 크게, 지금 실적을 봐도 크지 않기 때문에 안 하지 않았을까 싶기는 한데 한번 확인해 보겠습니다.
○위원장 육종영 우리 직원들 중에 혹시 대학교에 석사나 박사 과정하는 거에 대해서도 지원해 주는 게 있나요?
○행정지원과장 전경자 지금 국내 대학(원) 위탁교육비가 그 경비입니다.
○위원장 육종영 아, 이게?
○행정지원과장 전경자 네, 네.
○위원장 육종영 아…. 네, 이상 마치겠습니다.
더 질의하실 위원님?
(손드는 위원 있음)
조은석 위원님, 질의하여 주시기 바랍니다.
○조은석 위원 네. 페이지 240페이지, 그리고 보조자료 보시면 56페이지, 57페이지인데요.
이게 중요 종이 기록물 DB 구축인데, 제가 궁금한 게 57페이지 한번 보시면, 보조자료 57페이지요.
혹시 이거 가지고 계신가요?
○행정지원과장 전경자 네.
○조은석 위원 여기 추진율을 보면 44.4% 합계고 영구가 63.2, 준영구가 53.9 이렇게 나와 있기는 한데, 이게 보유 문서를 전부 다 100% 이렇게 DB로 구축하기 위한 추진율 그거인가요? 그게?
○행정지원과장 전경자 네, 그렇습니다.
○조은석 위원 그러면 이게 보유문서를 나중에 DB 구축을 다 하겠다는 말씀이신 거죠?
○행정지원과장 전경자 네, 네. 저희가 전자정부법에 의해서 구축을 하게 끔 되어 있는데, 저희가 조금 속도가 느린 건 물론 예산도 좀 부족한 면이 있고요. 그다음에 영구나 준영구 문서가 매년 계속해서 늘어나는 부분도 있다 보니까 저희가 추진율이 조금 늦긴 합니다.
○조은석 위원 그러면 이 예산은 장기간으로 지속적으로 발생이 되겠네요?
○행정지원과장 전경자 계속할 수밖에 없는 사항입니다.
○조은석 위원 그죠? 100% 될 때까지는. 예.
○행정지원과장 전경자 네, 그리고 매 연도 새로 발생되는 문서들이 있다 보니까….
○조은석 위원 그렇죠. 예, 그렇게 되겠죠.
○행정지원과장 전경자 매년 해야 되는 사업입니다.
○조은석 위원 알겠습니다. 이상입니다.
○위원장 육종영 더 질의하실 위원님 계십니까?
(「없습니다.」하는 위원 있음)
더 이상 질의하실 위원이 없으므로 행정지원과 소관 예산안에 대한 심사를 마치겠습니다.
이상으로 오늘 회의를 마치겠습니다.
다음 회의는 12월 11일 목요일 10시에 시작하도록 하겠습니다.
위원 여러분, 관계 공무원 여러분, 수고 많으셨습니다.
산회를 선포합니다.
(14시 57분 산회)
○출석위원(6명)
- 육종영김강진정도희이종담조은석이상구
○의회사무국 출석공무원
- 전문위원 이진호
- 사무직원대리 이혜경
- 속 기 신혜리
○출석공무원
- <부시장직속>
- 홍보담당관 이미화
- 감사관 조창영
- <행정자치국>
- 행정자치국장 채수봉
- 행정지원과장 전경자
